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关于鹤壁市大力发展循环经济的思考 姚进军 (中共鹤壁市委党校，鹤壁 456600) 关【键词】循环经济；城市体系建设：发展对策 发展循环经济是世界经济发展的大 市循环经济项 目方面、政策性引导资金 范企业。二要加快传统农业向现代农业 、 趋势．是建设社会主义和谐社会的 内在 方面等投入 困难。 生态农业转变 ．打造循环型生态农业 ．逐 要求 ．也是建设富裕文明和谐新青海的 (四)技术 、人才缺乏。从 目前发展 的 步构建和完善以粮食及其他农副产品龙 必由之路 近年来 ，鹤壁市坚持科学发展 情况来看 ，我市企业急需引进节能、综合 头加工企业为依托 的循环经济链条 、以 观 ．大力发展循环经济 ，循环经济建设走 利用 、清洁生产 、污染治理等方面的先进 畜牧加工企业为依托的畜牧加工循环经 在全国前列 ，被确定为国家首批循环经 技术和高素质的专业人员。 济链条 、以林业及其加工业为依托的林 济试点市 。如何进一步拓展循环经济发 三、进一步加快循环经 济发展 的对 业循环经济链条 、以秸秆综合利用为重 展领域 ，壮大循环经济规模 ．提升循环经 策建议 点的秸秆循环经济链条 。大力发展农村 济发展 的层次和水平 ．创建 国家循环经 (一 )认真研究 国家相关政策 ，制定 沼气 ，推广使用太 阳能。三要大力发展循 济示范市 ，是今后循环经济发展的重要 和完善促进循环经济发展 的政策机制 。 环型生态服务业 。发挥政府机关绿色采 任务。 加强节能监测 、监督和服务 ，出台节能 目 购 的引领作用 ，推进 宾馆 、餐饮 、商贸流 一 、 鹤壁市发展循环经济的初步实 标责任制考核办法 、节能监察办法 、超标 通等领域的绿色消费，鼓励使用节能 、节 践 准耗能加价管理办法 ，成立节能监察机 水产品和用具。加快发展信息产业 、文化 鹤壁市是因煤而建 的资源 型工业城 构 ，对超过能耗限额标准的用能单位进 传媒 、电子商务等新兴服务业。 市 ．长期以来沿用粗放型的线型经济增 行监测监察 ，并依法加价收费。对循环经 (四)加强生态建设与环境保护 ，切 长方式 ．产业发展结构不合理，资源综合 济、清洁生产和环境友好型的企业 ，在经 实抓好节能减排 。一要严格节能 目标考 利用率不高 ．高投入 、高消耗 、高排放 、低 济政策上给予优惠和鼓励 ，对 资源 、环境 核 ．建立节能 目标责任和评价考核制度 ． 效益的粗放型经济增长方式给经济社会 破环型和高能耗 、重污染 的企业 ，要加大 坚决执行 问责制和 “一票否决”制 。对超 发展和生态环境建设带来了沉重压力 。 税收征缴及监管处罚力度 。充分利用行 过限额标准用能 的单位实行加价收费， 近几年来 ．鹤壁市委 、市政府按照科 政 、法律 、经济等多种手段 ，完善产业政 严格高耗能、高排放行业 固定资产投资 学发展观的要求 ，把发展循环经济作为 策、投资政策 、财政政策、税收政策 、信贷 项 目管理 ，严把项 目准人关 。二要加强节 推 动经 济社会协 凋发展 的重 要 战略来 政策 、科技政策等政策体系 ，激发企业发 能减排力度 严格执行国家 、省即将 出台 抓 。遵循 “减量化 、再利用 、资源化”原则 ， 展循环产业 的内在动 力。要给予生态产 的高耗 能行业 主要 耗能产品能耗 限额标 围绕 自身特色主导产业 ．规划实施 了一 业 、节能环保型企业 以及资源综合利用 准 ，加快淘汰落后产能。挖掘重点耗能企 批重点循环经济项 目，不断拉长产业链 型企业更优惠 的政策 ，切实提高这