矿地和谐需管理有道——现行矿业用地管理存在的问题及对策探析.pdfVIP

R嬲究 矿地和谐需管理有道 ——现行矿业用地管理存在的问题及对策探析 ■中国人民大学公共管理学院夏鹏 当前我国矿产资源开发利用 全国矿业开发占用和损坏的土地 在采矿过程中需要建造尾矿库，用 中，一些地方矿地矛盾较为突出， 面积为165．8万公顷，其中尾矿堆于堆放因洗选矿石产生的大量矿 矿业用地管理存在不可忽视的问’ 放90．9万公顷，露天采矿52．2万渣、废渣等。以上几种生产方式都 题。按照现行矿业用地政策，在供 公顷，采矿塌陷20．3万公顷。随会不同程度地造成土地的挖损、塌 地方面，我国一般采取征收的做 着工业化、城镇化的加快推进，将 陷或压占。 法，由政府征收集体土地，以划拨 不可避免地占用大量土地用于矿 用地位置取决于矿产赋存区 或出让的方式供给矿业企业使用。 产资源的勘探和开发，采矿用地需 位，具有唯一性。矿产资源开采由 矿业企业在露天采矿过程中进行 求在今后一个时期内将持续增加。 矿产资源的赋存区位决定，地下决 土地复垦，采矿结束后即复垦为可 用地期限取决于矿产开采年 定地上。采矿用地的位置和布局安 耕种的土地，复垦后的土地使用权 限