新时期推进党务公开需要把握的问题.pdfVIP

理论探讨 新时期推进党务公开需要把握的问题 ● 李 琳 党的十七大强调，“尊重党员主体地位，保障党员民主权 利和义务，并在党的各级工作机关设立代表联络机构，具体 利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”。深刻领会这一 负责做好代表参与党内日常事务的组织协调工作。建立代 重要论述，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，是 表经常性调研制度，紧紧围绕本地区发展目标和阶段重点工 我们党适应时代发展要求和完成新的历史使命的需要，也是 作任务安排，有针对性地组织他们开展专题调研活动，认真 推进政治体制改革、加强政治文明建设的一项重要任务。实 研究分析存在的矛盾和问题，积极探索具体解决办法和措 行党务公开，对于发展党的民主、加强党的监督、提高党的执 施，切实为党委研究决策重大问题提供服务保证。建立代表 政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的推动和促进作 定期督察检查制度，组织他们及时了解党委重大决策落实和 用。 重点工作及建设进展情况，认真查找各部门和各单位在工作 把握党务公开的重点内容 中的差距及不足，提出改进意见和要求，协助党委做好指导 党务公开是通过增大党的工作透明度，为党员群众提供 推进工作。建立代表民主评议制度，组织他们结合实际监督 一 个了解党内事务的窗口和表达意见的平台。党务公开要 党的领导机关和领导干部掌权用权、廉洁自律情况，定期评 达到党员满意、群众满意和社会满意，关键要把握住重点，切 议工作成效和现实表现，并将评议结果作为考评一级党委和 实增大涉及党的建设、党员群众普遍关注的重点问题的透明 领导干部的重要依据。建立代表联系党员群众制度，组织他 开放程度。 们经常深入一线了解社情民意，及时反馈党员群众的意见、 一 是决策过程的公开。决策的民主化程度决定其科学 呼声和要求，帮助党委不断增强工作的主动性。 化水平。通过推进决策过程的公开，保证决策的民主，确保 三是选人用人的公开。选什么样的人、用什么样的人， 决策的科学，既是执政党地位和作用的要求，也是确保人民 事关党的事业成败。通过推进选人用人的公开，确保干部选 群众理解、信服和支持党的决策的需要。就地方党委而言， 配的准确性和说服力，营造积极进取、竞争向上的良好氛围， 应从健全集体领导机制人手，进一步细化和完善地方党委议 是党始终保持活力和创造力的重要基础。一方面，要扩大提 事规则，合理区分党委全委会和常委会的职权，使全委会在 名范围，确保选人的广泛性。在提名环节上，采取党委提名、 审议和决定事关全局的重大问题上发挥好主导作用，常委会 基层提名、群众提名相结合的方式，变封闭式推荐为开放式 担负起处理日常工作和紧急突发事件的重要责任，以此避免 推荐，切实解决在 “小圈子”中选人的问题，真正把所有符合 决策权力过于集中，参与决策范围过于狭窄。对于重大决策 条件的优秀人才都纳入到党组织的视野之中，便于在更广泛 议题的提出和确定，应探索建立双向提出制度，即在由常委 的基础上选出最适合的人选。另一方面，拓展考察方式，确 会建议和提出的基础上，延伸到由委员按照一定比例要求联 保识人的全面性。在组织实施考核中，采取一岗多人的差额 名建议和提出，按照必要的程度认定，进一步扩大重大议题 考察、任职经历与表现的延伸考察、各方面考核结果综合运 选择确定范围，确保决策的全面性、合理性。在重大决策议 用的多元考察相结合的办法，进一步扩大干部群众的参与 题的表决确定上，根据其性质和内容的不同，分别采取无记 面，真正