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提高领导干部行政执行能力刍议.pdf
i竹苴与硅 公 共 管 理
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1.价值观缺失 ,责任 意识不够 。在实 际 作 中,个 致 了,行政 问责的不到位 .以致 出现一些敢徇私 、敢擅
别 领 导干 部存 在 着功 利主 义 和实用 主义 的价值 观 ,一 权 、敢敷衍 的贪官 、庸 官 。
心想做官 .无心办实事 .个人利益膨胀 ,责任意识淡漠 , 4.资源保障不足 。“巧妇难为无米之炊 ”,资源保 障
党性原则丧失 .以致 出现被动执行 、逃避执行 、歪 曲执 问题集 中表现为财力支持不足、人力资源有 限和信息
行 和选择 执行等 问题 近两年 ,我 国发生 了多起 诸 如胶 资源 的不充 分等 方面 .影响 了领 导干部 执行 能力 的发
济铁路事故等重大安全事件 ,严重影 响 了社会 的和潴 挥 。
稳定 .损害 了党和政 府 的形 象 这 些事 故 和事件 的发 生 三 .提高领导干部行政执行能力的对策
不是 偶然 的 .原 因就 在 于一些领 导干部 责任 意识 不强 , (一 )加 强 钡 导 千 部 自身 建 嫒 是 提 高 钡 导 千 部 孑亏=欢
对工 作不负 责任 抗 行 能 力 直皇芙 踺
2.领导干部对政策 的理解 出现偏差 ,执行方法不 1颌 导干部要加强品德修养 ,强化执行意识 。加强
当。正确理解 、领会上级 的政策精神是各级领 导干部正 品德修 养是执 行 的前 提 .它解决 了领 导干 部要 不要执
确执行 的必要前提 然而 .在 实 际1二作 中,少数领 导干 行 、想不想执行 、敢不敢执行 的 问题 。有 时候 ,工作 能力
部 的认 知 能力不高 .理解 能力不强 ,常常 自以为是 ,以 的强弱和领 导干部 的行政执行能力并不成正 比关系 ,
偏概全 .以致执行 中 现盲 目执行 、机械执行等 问题 。 关键还是取决于领 导干部是否真正愿意去执行上级政
尤 其是在行政执行 中不 能很好 地将原 则性 与灵 活性 结 策 只有 想执 行 、敢 执 行 .才 能开 展 工 作 ,才 能打 开 局
合起来 ,不能正确处理效率与效益 的关 系,从而直接影 面 在执行意识上 .最重要 的是强调领导于部 的责任意
响了行政执 行 的效 果 识 、大局意识和宗 旨意识 “意识 ”是 内化于心 的主观状
3.解放 思想不够 ,创新意识不强。在现实 中有这样 态 .卉人 云 :“不 患无 策 ,只怕无 心 ”。有 一篇题 为 “案
一 个 怪现 象 .说 到个人 .没有 人 承认 自己思想 不解 放 , 头”不如 “心头”,“铜像 ”不如 “信仰 ”的文 章 .可谓发人
而一谈 到 当地发展 中存在 的问题 .又一致认为原 因在 深 思 说 的是2009年 国庆节过后 ,重庆 市委 、市政府 向
于不够解放思想 有 的领 导 :1=部存在着谋戈Ij有余而实 所属县 、区党政一把手赠送 了南重庆雕 塑家设计制作
践不足 、顾后有余而 瞻前不足 、满足有余而争先不足 的 的焦裕禄 、王进 喜 的小铜像 ,还发 了一 本介 绍二人 先进
问题 .思 想认识 还不 能完全 从那些 违 背科学 发展 观要 事迹 的小册子 ..重庆 市委 、市政府 的 良苦用 心不言 自
求 的观念 、做法和体制机制 的束缚 中解放 出来 。当然 . 喻 .但能起 多大 的作 用就要 打一个大 大的 问号 了。其实
思想不解放 .就无法创造性地落实上级精神 案头上放不放 “榜样 ”并不重要 .关键是心头装没装 “榜
4.执行 时不 关注细 节 。有些领 导干部在 认识上 还 样 ”和领 导干部 有没
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