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(体系)的建立确立了最根本的指导依据。
第二部分对财务内控制度(体系)一般条件进行了分析。企业财
务内控制度(体系)应在整个企业管理层面的基础上,首先做好企业
的产权关系、战略规划、组织结构和职工素质四个方面的工作。其次,
建立财务内控制度(体系)必须符合对等性、严密性、针对性、一一贯
性、适应性、经济性、适用性和发展性等八原则。第三,企业财务内
控制度(体系)必须依据一定的程序,通过准备阶段、制定草案、修
改完善、发布实施、系统归结来完成整个制度(体系)的过程设计和
体系化。最后设定了企业财务内控制度(体系)必须达到内部各环节
控制目的,实现“五个保证”。这样就为企业财务内控制度(体系)
提出了基本要求。 .
第三部分阐述了企业财务内控制度体系的构建框架和具体内容。
通过前两部分的阐述,本部分在明确财务内控制度体系的总体思路
后,强调了企业财务内控制度体系的控制要点,然后提出了企业财务
内控制度体系的一般框架构建,并确定企业财务内控制度体系应按控
制方法、控制对象(要素)等相结合的方式来建立。在此基础上,从
原则性财务会计制度等八个方面对企业财务内控制度(体系)的具体
构建及内容进行了全面阐述。
第四部分探讨了财务管理体制和财务预算管理制度的实际构建
问题。为了对企业财务内控制度有~个更深刻的理解,本部分首先明
确了财务管理体制和财务预算管理制度的有关性质,然后结合中国东
方电气集团公司对这两个方面制度的具体制定分别进行了详述和分
析研究,指出其不足之处和应完善情况,从而为分析研究其他制度提
供一些思路,并为其他制度的建立提供了范例。
第五部分分析了财务内控制度(体系)的实施。制度最终需要实
施才能体现其作用,检验其适应控制与否。在此,首先分析了财务内
控制度实施的权交因素,然后提出实施的五个促进方法,最后通过过
程分析来阐明企业财务内控制度(体系)的实施过程,这样整个财务
内控制度体系就完善了。
纵览全文,我认为有以下几个方面的创新:
1.丰富了企业财务内控制度(体系)的观念与思路。本文对财
务内控制度(体系)的政策指导理论、建立的前提、原则、程序、目
标、总体思路、控制要点等方面进行了比较系统的论述或评述,并构
建了企业财务内控制度体系框架,这都对企业财务内控制度(体系)
建立的方方面面起到了充实、丰富的作用。同时,本文对中国东方电
气集团公司的实际情况进行了分析研究,实现了理论与实际的统一。
2.本文将企业财务内控制度(体系)与两权分离理论、委托一
一代理理论、激励理论相结合,对企业财务内控制度(体系)的理论
从动因角度进行了扩展。
3.本文用权变的方式提出实施的影响因素,并将《管理学》等
的方法充分运用到财务内控制度(体系)的建立与实施上来,达到与
其他学科的融汇。
关键词:财务内控制度体系建立实施
Abstract
Withmodem andtheirceaseless
enterprises’continUOUSdevelopment
expansion,the becomemoreandmore
enterprises’management
inwhichalotofnew
complicated problemsarise,for
example,the
of the internal
problemestablishingenterprises’financial
controlling
isoneofthe
system urgentproblems.
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