中国经济“质变”时刻.pdfVIP

高层决策背景 2009年 z第月5140期目 长的基础上，依靠国内市场繁荣带动经济 增长，对我国长远发展具有战略意义。 不过，加快转变经济增长方式的前提 危机形成转变经济发展方式的倒逼机制，结构调整已成全局 条件是保持国民经济的平稳较快发展。因 重心，最终 目的是造福人民、改善民生 此，要进一步提高宏观调控水平，不断加 强和改善宏观调控，坚持市场机制和宏观 调控有机结合，充分发挥市场在资源配置 中的基础性作用。必须坚持长期发展 目标 文／赵涛 的冲击，实质上是对不合理的经济发展方 和短期增长目标有机结合，注意把握好宏 式的冲击。这次国际金融危机的发生，使 观经济政策实施的力度和节奏，根据新形 刚刚结束的中央经济工作会议综合国 人们普遍感受到外部经济波动对国民经济 势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。 际国内经济形势指出，当前中国经济转变 的冲击。感受到我们面临出口难度增大、 其一，要继续实施积极的财政政策和 发展方式刻不容缓。做好明年经济工作， 资源环境约束加大等多重压力。 适度宽松的货币政策，把握好政策实施的 重点要在促进发展方式转变上下功夫，真 目前我们面临的不少困难和问题根源 力度、节奏、重点。财政政策要继续发挥 正把保持经济平稳较快发展和加快经济发 于经济发展方式转变的缓慢和滞后。显然， 支持和刺激经济增长的作用，财政政策要 展方式转变有机统一起来，在发展中促转 这场国际金融危机形成我国转变经济发展 突出实施重点，加大对民生领域和社会事 变，在转变中谋发展。 方式的倒逼机制，在出口需求下降的压力 业支持保障力度，增加对 “三农”、科技、 为此，提出了2010年的中央经济工作 下，必须扩大内需，从依靠国际市场转向 教育、卫生、文化、社会保障、保障性住 的指导方向：要从制度安排人手，以优化经 开拓国际市场和扩大国内市场并举。这场 房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、 济结构、提高 自主创新能力为重点，以完 国际金融危机警示我们 ： 欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。 善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经 在经济全球化的大背景下，世界经济 货币政策要保持连续性和稳定性，增 济发展方式转变的自觉性和主动性，不断 的不确定性增加，波动加大，过分依赖外 强针对 和灵活性。通过密切跟踪国内外 在经济发展方式转变上取得实质性进展。 需势必削弱我国经济抵御外部冲击的能 经济形势变化，把握好货币信贷增长速度， 力，加大我国经济发展的风险。 加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、 外部倒逼机制形成 我国虽地大物博，但人 口众多，人均 战略性新兴产业、产业转移等方面的支持， 这次历史罕见的国际金融危机使世界 资源 占有量偏低，出口总量持续快速增长 有效缓解小企业融资难问题 ，保证重点建 经济陷入衰退，国际贸易增长放缓，外部 受到资源环境的约束，即我国的资源环境 设项 目贷款需要，严格控制对高耗能、高 环境剧变，使我国经济发展受到严重冲击， 不足以承载规模越来越大的对外商品输 排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提 进出口出现双下降，