上海城市边缘区的开发特征研究.pdfVIP

0223.上海城市边缘区的开发特征研究 吴娟 摘要：随着我国城镇化步伐的不断加快，城市边缘区凭借其空间、土地资源优势，成为了城市项目开 发最为集中与快速的区域之一。作为城市- 乡村的交界地带，城市边缘区具有经济发展相对滞后、社会构成 复杂、生态环境脆弱等特点，在开发活动的动态演变过程中，对城市整体空间结构及城市经济发展都具有 十分重要的作用。上海是全国最大的经济中心城市，随着城市规模的不断扩张，城市边缘区在各类城市开 发项目的作用下，不断扩张演变。作为城市化过程最为快速的地区，上海城市边缘区承载着乡村向城市转 换，推动者城市结构与形态的不断发展变化。 基于文章首先对城市边缘区进行概念与空间界定，选取上海近三十年的城市发展空间与数据资料作为 研究基础，通过RS、GIS 等技术手段，对上海边缘区空间演变情况进行分析。文章通过对现状演变发展情 况总结，尝试从空间、用地结构、开发项目类型三个方面对上海城市边缘区开发特征进行总结，作为国内 其他城市边缘区开发的经验借鉴。 关键词：城市边缘区 空间界定 开发特征 1 1 城市边缘区概述 1.1 发展背景：城市边缘区快速城镇化 当前，我国正处于城镇化快速增长时期，城市规模扩张迅速。2000 年以来，中国的城 镇化水平取得了巨大进展，城镇化率从当时的36.2%，提高到2010 年的49.68%，年均提高 1.13个百分点，中国城镇人口近6.66 亿。于此同时，国内城市建成区面积扩张了50%。然 而城市的扩展和改造，必须首先对城市土地进行开发。根据相关统计，中国城市建设用地面 积由1999 年的21524.54 平方公里，增长至2008 年的39140.46 平方公里，年均增长率达 6.26%，属于高速增长阶段。 城市土地是城市经济、社会发展的前提和基础，是城市发展至关重要的宝贵资源。城市 边缘地区地处城市与乡村交接地带，既拥有距离城市较近，易于延续城市空间脉络的特点， 又具有土地资源较为丰富、交通较为便捷的优点，自然成为了城市规模扩张的首选区域。 图1.1 近年中国城市建设用地面积与城镇化率增长趋势2 1.2 边缘区开发与城市结构：城市边缘区开发推动城市空间形态演变 1 “边缘区不仅是城市文明扩张的承载地，也是城市与外部区域物质与能量的集散地。” 作为城市化进程最活跃的地带，城市边缘区的发展变化直接影响城市整体空间形态演变。由 于地形地貌、重要交通干线及相关城市政策的制约影响作用下，城市边缘区呈现出不同的发 展方式。 1周捷. 大城市边缘区理论及对策研究——武汉市实证分析. 2007 2 如：兰州在山河地形的制约下，城市边缘区呈现出向东西向带状扩展的特征，而城市总 体也呈东西带状生长的空间结构特征；在50 年代北京的城市规划中，其边缘区发展呈现出 了组团式扩展的模式特征。在城市中心强大的辐射力影响下，由于周边具有较为充裕的用地 条件，1958 年北京城市边缘区规划了12个近郊分散组团，城市边缘区呈现出了局部呈块状、 整体呈环状的空间发展特征。（顾朝林2000） 图3.1 兰州城市边缘区轴向发展结构和北京城市边缘区组团状发展结构 1.3 城市边缘区特征 1.3.1 用地类型种类多——多样性 由于地理位置特点，城市边缘区土地往往同时具有城市建成区和乡村土地类型。同时， 城市边缘区某些地区往往作为城市发展备用地，还存在已批待建用地、未开发用地等用地类 型。 1.3.2 用地结构变化大——不稳定性 由于城市边缘区发展建设活跃，其用地发展迅速，在用地结构上，较其他地区（城市中 心区或农村地区）而言，呈现出不稳定的特征。所谓“不稳定”指城市边缘区的用地结构变 化大，非稳定发展状态，体现出边缘区土地发展的迅速。 1.3.3 用地结构变化快——动态性 城市边缘区用地结构不仅变化大，而且变化速度快。作为城市规模扩张的首要区域，在 当前大型项目的建设引导下，城市边缘区的乡村型用地类型往往在极短的时间内被城镇化， 开发建设速度之快，使得城市边缘区的用地结构在短时间发生