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合资铁路公司监管研究 课题组* [摘要] 合资铁路已经成为目前铁路投资建设的主要方式，也是路网的 重要组成部分，为完善路网、提高运能、推进铁路投融资改革作出了重要贡献。 随着合资铁路建设步伐的加快，以及合资铁路公司的运营，对合资铁路建设与 合资铁路公司的监管问题日益凸显。通过分析监管存在的问题和原因，借助监 管理论，结合合资铁路公司的特点，提出了国铁企业对合资铁路公司监管应坚 持的理念和具体监管措施。 [关键词] 合资铁路 ；国铁企业 ；法人治理结构 ；监管措施 口 1W日H¨ F 乏展进入了妇 上述 问题 的存在 量监管的必要性和 007卑拿国铁路聿j F人删7，厶W疋7I、IHJ 卞严格的。合资 惠。而合资铁路 勾建设和经营合 监管。政府部门的j 争；二是铁道部职能 g监管。国铁企业对 ≥司运输生产等方面 ．．A．¨．¨|n，L．弃．白一，，L鲁J ·公司的投资人， ：路公司出资的璺 根据规定，国锈 度、监管内容和 B草力饫遭鄂职就鄙f Ⅱ依据。 引1的监管。铁道部 ￡铁路建设、运输生， ．r．’．CI’日U口，1 }理的重要工f }异，但就监1 东与经营者之I 的原则，由各{ 割度，明确划分 萝会的豁督职俳 苣事参与公 舌动。 强 化激厩 管与强有力 达到了监臂的目白 监管不越位。 ，将合资铁路公司 的总体目标而运作 存，法人治． 去人治理机目 业刺厦，也汉伺， 完全按照现代企I 场化程度不够。{ 到位，人员素质、 }’T一__L，：‘川，C∥、，，H 高、大、半①”。l 必须和其他铁路企 I对应的是，合资铁 ·商A墩脯 曲；馅 筹监臂利企业冈鄙 的规定，为企业建 S司法》中关于监 器。除此之外，习 匾过监管帮助公司： §康发展保驾护航。 |立监管就是服务醚 }监管方式、方法稀 o Hr～ … ， 。 一 H． ‘ 999年就要求：锣 潞发展服务的思j ‘导、帮助、协调， 制、建立现代盈 中心的全新管囊 结灼擅青右枣 曾任J合贸饫口 奄产、管人与窄 责或协助做好 党组织负责人 之外，国铁盆 、建立健全刘 ：路的监管。 ， Ip^甲~7p； ～ ， ^ 长爱军：“如何解决 Z期。 “关于加强合资铁 ，WO 路的地方投资主体与j “关于合资铁路公司I }第3期。