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刍议我国环境与资源保护法立法目的修改 姚多娇 摘 要 在全球经济一体化的背景下我国的经济也进入了一个高速发展期，居民人均生活水平较 以往有了很大的提升，但 是在经济发展的背后资源开发消耗较之前有了大幅度的增长，而这种情况必然会给生态环境带来压力。事实上近年来雾 霾、沙尘暴等恶劣天气的频繁出现已经给我们敲响了警钟，未来如何让经济发展与生态环境资源同步发展将是国家发展过 程中必须重视也必须要解决的难题。一直以来我国都遵循着 “可持续发展战略’，但是从整体上来看相关法律体系建设还 不够完善，这对于 “可持续发展战略’的进一步实施带来了一定程度的阻碍。本文对我国环境与资源保护法立法目的存在 的问题进行综合性的阐述。同时提出了相关的修改建议与完善对策，供 以参考。 关键词 环境 资源保护 立法项 目 作者简介：姚多娇 ，澳门科技大学。 中图分类号：D922．6 文献标识码：A 文章编号：1009-0592-(2014)052·39．02 在环境 问题 日趋严重的情况下世界范围内对环境保护也越 分的重视。另外 环《境保护法》立法目的有着其独有的表现形式， 来越重视，我国虽号称地大物博，但 由于人口基数大，人均占有资 例如在 环《境保护法》的第一条中就有明确的规定 “为保护和改善 源都处于世界平均水准，在这种国情下我国对资源利用也越来越 生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进 重视，在资源开发的同时必然会涉及到环境保护 ，只有让两者同 社会主义现代化建设的发展，制定本法。”该条 目实质上就是整个 步协调发展才能够促进我国综合实力的提升，这也是社会主义深 法律立法宗 旨之所在，体现了整部法律的核心观念或者说是核心 入建设与 “可持续发展战略”的必然需求。事实上我国从上个世 价值观，那么在其他条 目的制定或修订过程中也必须以该条 目作 纪80年代末进颁布了 《中华人民共和国环境保护法》，如今 已经 为指导来进行立法，也就是说该条 目事实上就是 《环境保护法》立 有 20多年 的历史。在当前形势下原有的 《环境保护法》在某些环 法 目的的实质性体现。通过分析可以得出 环《境保护法》立法 目 的主要涵盖了以下几个方面：(1)强调了生态环境与生活环境的 节或某些内容上 已经与社会实际需求或当前环境需要产生了偏 保护，从条目中可以明显看出环《境保护法》是通过保护对象为出 差，换句话说之前的 《环境保护法》已经不能够满足时代的特定要 发点来体现立法目的，其根本还是为了让居民生活环境以及 自然 求 了，那么对环境与资源保护法立法 目的进行修改也就成为了必 生态环境朝着更为良好的方向发展。(2)加强污染治理与公害防 然的趋势。学术界对此看法颇多，具有 “百家争鸣”之势，从客观 治。该目的体现的是对破坏环境的相关因素或行为给予严厉的 角度上来看这些学术见解固然有其道理之所在，但必然不能够单 打击 以此来实现环境保护的目标，其中又涉及到了生态失衡、资 独索取，在立法修改上必须集思广益，取百家之所长 ，在综合性考 源枯竭等多个方面。(3)推动社会主义现代化建设。该 目的体现 虑之后才能下定结论。总之，我国环境与资源保护法的修改关系 了环《境保护法》的宏观 目标，同时也体现了 《环境保护法》的立法 到 国家的发展同时也关系到国民的生存，它是深化国家 “可持续 与 “可持续发展战略”达到了高度的契合，这是国家发展的客观需 发发展战略”的大计，必须给予充分的重视 ，通过不