生态文明建设中的矛盾及其解决途径--基于市场主体行为的分析.pdfVIP

湖北函授大学学报 (2014)第27卷第7期 生态文明建设中的矛盾及其解决途径 — — 基于市场主体行为的分析 赵声馗 ，周朝萍 (1。昭通学院管理学院；2．红塔集团昭通卷烟厂，云南昭通 657000) [摘 要]生态文明建设 中势必会遇到诸多矛盾和 问题，其 中，市场主体的不当行为与生态文明的矛盾尤为突出， 因此，规范和完善政府、企业与居民户三大市场主体行为，化解市场主体与生态文明建设的矛盾，将对生态文明建设产 生 巨大促进作用。 [关键词]生态文明；市场主体；矛盾 [中图分类号]F20 [文献标识码]A [文章编号]1671—5918(2014)07—0054—02 doi：10．3969／j．isan．1671—5918．2014．07-028 [本刊网址]http：／／www．hbxb．net 我国已进入全面深化改革的新时期，一方面，我们要加快 林业部 门等都有生态文明建设的责任，但却各司其职，不能形 市场化的改革步伐，发挥市场在资源配置中的决定性作用，另 成整体合力，从而在一定程度上弱化了政府在生态文明建设 中 一 方面，我们要加大生态文明建设力度，为全面建设小康社会 的重要责任。另外，政府部门在生态文明建设中存在维护部门 服务。在此过程中，市场经济与生态文明建设难免出现矛盾之 利益，争功诿过的现象，又使得政府职能的缺位、越位、错位更 处，因此，从市场主体的行为来发现与生态文明建设的矛盾和 为严重。政府职能缺陷造成了生态文明建设中存在政府监管 问题，从而对其进行相应化解之策 ，才能更好地促进生态文明 漏洞，削弱了政府对生态文明建设的保障作用。 建设。本文所考虑的市场主体界定为政府、企业与居民户，其 (二)企业行为与生态文明建设存在的主要矛盾 中，居民户主要从消费者的角度来考察。 I．企业生产经营观念陈旧，外部性使生态文明建设存在 巨 一 、 市场主体行为与生态文明建设的矛盾表现 大压力 (一)政府行为与生态文明建设存在的主要矛盾 在我国市场化过程中，市场机制在经济运行中的作用愈来 1．制度供给不足，生态文明建设缺乏制度保障 愈重要，企业的市场主体意识 日益增强，对利润的追求也更加 生态文明建设需要强有力的制度保障，从我国实际情况来 执著而大胆，同时，竞争机制又对企业施加了巨大压力。因此， 看，政府对立法工作有很大的推动作用，然而制度供给不足的 逐利内在动机与竞争外在压力使得很多企业奉行经济达尔文 现实说明政府对立法的推进力度是不够的。总的来看，对生态 主义 ，认为企业生存之道就是你争我夺 ，弱肉强食 ，为此可以不 文明建设举足轻重的环境保护立法存在一些漏洞甚至空白，立 顾法律与道德约束，从而产生了强烈的外部性影响，这种外部 法速度不能满足环境保护的需要，比如土壤污染、农村环境保 性看似对市场交易双方有利，但却对生态环境造成了极其严重 护等 日益突出的生态问题，依然缺乏相应的法律保障。此外， 的影响。比如，为了降低生产成本，企业选择了偷排 “三废”，不 现行法律也不能适应生态文明建设的需要，从微观层面看，一 对生产过程进行无害化处理等。如前所述，不健全的制度环境 些具体制度的设计不够完善，没有很好解决制度的可执行性、 下，企业的主动违规行为会使这种外部性进一步放大，从而使 可操作性问题 ，从宏观层面看，现行法律还存在一些旧的思维 生态文明建设遇到重重障碍。 模式，没有把生态安全、人体健康、城乡统筹等中国环境保护最 2．企业生产设备技术落后，生产的环境成本过高 重大的问题予以考虑并切实加以解决。因此，生态文明建设所 处于经济转型期的发展中大国，我国企业界在 自身发展中 需要的制度保障还不健全。