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试论当前农村水利工作的重点及方向 ◆李勇 (盘县红果镇水利水土保持服务站 贵州省 553500) 【摘要】当前 ，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，农业发 随着农村城镇化 、集镇城市化进程的推进 ，迫切需要解决农 展 由过去只注重粮食产量向重视农产品多样化转变，由过去纯农 村小城镇防洪排涝问题，特别是从抗御突发性暴雨受到的灾害影 业向农村工业化、产业化、商品化转变．农村经济结构的多样化、 响来看，农村城镇的水利设施难以适应短时暴雨的排涝要求，有 农村集镇的城市化及农民住宅的小区化，使农村水利基础设施建 的小城镇还没有形成完整的防洪除涝工程体系，一旦发生较大的 设现状和保障能力与农村经济社会的可持续发展不相适应。这一 洪涝灾害，必将给广大人民群众的生命财产造成损失。 切，都对农村水利工作提出了新的要求。 五、要提高农村供水能力 【关键词】农村 水利工作 水利工程 目前，农村居民饮用水和农村r【业用水主要是利用地下水 ， 出现了农村发生地质灾害的隐患，故必须提高农村特别是小城镇 的自来水供水能力 ，加快管网敷设．解决农村居 民生活用水和工 当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，农业发展 业生产用水 ，JrlJ~,N推进地下水深井的封填工作。同时，在生产力布 由过去只注重粮食产量 向重视农产品多样化转变 ，由过去纯农业 局上应综合考虑，加强村镇科学规划工作，修建集镇截污处理厂， 向农村工业化 、产业化 、商品化转变．农村经济结构的多样化 、农 解决污染源，提高污水处理能力，形成良好的环境风貌。 村集镇的城市化及农民住宅的小区化 ，使农村水利基础设施建设 六、要强化防洪除涝工程的管理 防洪除涝T程是以社会效益为主的公益性水利工程 ，直接关 现状和保障能力与农村经济社会的可持续发展不相适应。特别是 农村水利工程的防洪除涝能力不高，农村灌溉渠系水利用系数较 系到人民群众的生命财产安全 ，关系到工农业生产的发展 ，因此 低，不少城镇在排涝动力的配备上还是接照农业的排涝标准进行 加强管理_T作非常重要。第一，要解决工程维护运行管理经费来 源，一是要积极争取财政支持，二是用足用好 已出台的有关规费 设计建设，农村居民饮用水问题没有得到根本解决，生活和生产 污染严重 ，农村水利科技含量仍然较低，农田水利lT程经营机制 征收政策，三是对通过确权划界取得的水土资源或经营性资产， 再通过出租 、承包等形式获取收益。第二 ，要界定工程管理性质， 没有达到 良性运行 目标。这一切，都对农村水利工作提出了新的 要求。笔者认为，当前农村水利工作要围绕 “一个 目标”(即农业增 对公益性工程的管理单位做到精简高效，其编制内人员经费要纳 效 、农民增收、农村稳定 目标)，利用 “两大优势”(即水资源优势和 入公共财政预算；要做好管养分开工作 ，养护工作通过企业化、市 水务一体化优势)，确立 “三个协调”(即安全 、资源、环境协调发 场化机制操作，减轻管理单位的财政负担．第三 ，要研究制定排 展)，不断完善 “四个体系”(即防洪保安、水环境保护、水资源配置 涝费收取使用办法 ，要根据当地工情 、水情和种植养殖业及工业 和农业灌溉安全体系)，发挥 “五个方面作用”(即提高产业层次 、经济特点，研究制定排涝标准，提供优质服务；按照能源费、工资、 提高安全可靠性 、提高景观水平 、提高水资源科学利用程度、提高 维修费、管理费、折旧费等核定排涝费，细化受益面积 、保护人口、 人民生活质量)。 企业产值 、种植养殖业等负担比例 ，由管理单位向受益个人、受益 一 、 要积极推广节水灌溉技术 单位收取排涝费，由县及县以上政府出台政策，建立财政 、集体 实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障。加大农业节 (或企业)和个人共同负担机制，解决排涝费用问