附件1区域综合减灾能力评价指标体系（参考）.docVIP

附件1 区域综合减灾能力评价指标体系(参考) 目标层 一级指标 二级 指标 三级 指标 单位 指标解释 数据获得情况 区域综合减灾能力 监测预警预报能力 灾害监测能力 气象台站密度 个/万km2 每万平方公里范围内气象台站数量 通过气象局获得 水文监测站密度 个/万km2 每万平方公里范围内水文测站数量 通过水务局获得 地质灾害监测站密度 个/万km2 每万平方公里范围内地质灾害监测站数量 请国土局提出评价指标，并要求指标数据可获取 地震监测台站密度 个/万km2 每万平方公里范围内地震监测台站数量 通过地震局获得 农作物病虫害监测网 每万平方公里范围内农作物病虫害监测网 通过农业局获得 森林火灾监测系统密度 个/万km2 区域内森林火灾监测系统数量与林区面积之比 林业局对林区全部监测，为100% 海洋灾害监测系统 区域内海洋灾害监测系统 通过海洋局获得 灾害预警预报能力 广播电视普及率 % 区域内拥有广播电视的住户占总住户的比例（基本单位应体现范围） 通过统计年鉴获得 电话普及率 部/万人 区域的电话机（包含手机）总数与该地区(或国家)的人口总数之比（基本单位应体现范围） 通过统计年鉴获得 互联网普及 率 % 地区内拥有互联网的住户占总住户的比例（基本单位应体现范围） 通过电信局获得 应急处置与救援救助能力 预案通信保障能力 基层应急预案编制率 0-1 区域内基层应急预案编制率，可按救助预案来统计 普洱市为100% 应急通讯设施装备水 平 0-1 调查问卷或专家打分确定 通过发放调查问卷获得 物资队伍保障能力 人均救援物资储备情 况 顶/人或者1-4分级 区域范围内储备的用于救援的物资总量与总人口的比例，具体计算可按简易房（或帐篷）数量来衡量 通过民政局获得 人均储备救助物资数 量 吨/人或者1-4分级 区域范围内储备的用于救助的物资量与总人口的比例，具体计算可按粮食或者饮用水数量来衡量 粮食由国家统一调配，无具体数据 单位面积救援队伍人数 （包括武警、军队、专业救援力量等） 人/万km2 区域救援队伍人数与区域面积之比，可按武警、军队数量来统计 无法获取 人均医疗机构床位数 个/人 区域内医疗机构床位数与区域总人口之比 通过卫生局获得 工程防御能力 公共工程防御能力 （地方保障能力） 高等级公路密度 （一级以上） km/万km2 每万平方公里区域范围内一级以上公路线长度； 通过统计年鉴获得 铁路密度 km/万km2 每万平方公里区域范围内铁路线长度； 通过统计年鉴获得 人均机场吞吐量 人/万人 区域机场客运吞吐量与区域总人口之比 通过交通局获得 供水系统防灾性 能 % 按防灾标准加固的供水管道（达到设防水平）长度占管道总长度的百分比 通过水务局和住建局获得 供电系统防灾性 能 % 达到设防水平的供电线路长度占供电线路总长度的百分比 通过电力局获得 供气系统防灾性 能 % 按防灾标准加固的供气管道长度占供气管道的百分比 普洱市没有天然气故无法获得 通信系统防灾性能 % 达到设防水平的线路长度占通信线路总长度的百分比 通过电信局获得 建(构)筑物达到设防标准的比例（农村和城镇两类） % 建(构)筑物中达到设防标准数量占总建(构)筑物数量的百分比 通过住建局获得 防灾工程防御能力 人均避难场所面 积 平方米/万人 区域内灾害避难场所面积与区域总人口之比 通过住建局获得 防灾堤坝长度比例 % 达到设防水平的堤坝占全部河流的总长度的百分比 通过水务局获得 单位面积水库库容 亿立方米 区域单位面积各类水库的总库容 通过统计年鉴获得 区域有效灌溉面积比例 % 区域内有效灌溉总面积占耕地总面积的比例 通过统计年鉴获得 地质灾害防治面积比例 % 区域内地质灾害防治面积（已采取治理措施的面积）与区域需治理面积之比 通过国土局获得 社会经济基础支撑能力 人力支撑能力 劳动力比例 % 指在18岁以上，有劳动能力，参加或要求参加社会经济活动的人口占总人口的比例 通过统计年鉴获得 社会经济支撑能力 人均收入 元 某一时期（一般为年度）当地职工个人的收入状况 人均GDP 万元/人 区域国内生产总值与区域总人口之比 通过统计年鉴获得 人均储蓄额 万元/人 区域总储蓄额与区域总人口之比 通过统计年鉴获得 人均保险水平 万元/人 区域总保额与总人口的比值 通过统计年鉴获得 灾害管理能力 体制机制法制 防灾减灾体制、机制法制健全程度 0-1 通过调查问卷打分来获取 通过发放调查问卷