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对市场经济条件下政府职能转变的思考 摘要 对于我国来说,一个重要的课题是如何转变政府职能,以寻求政府与市场二者在市场经济不同条件下的平衡。本文首先阐述市场经济发展过程中的几种关于政府与市场关系的观点,接看分析了市场经济国家有关政府与市场的定位问题,最后提出了在我国市场经济正在逐步走向完善的经济转轨条件下,政府与市场关系中的政府职能转变问题。 关键字：政府职能、 市场经济、 社会主义 Under the conditions of the market economy thinking transformation of government functions Abstract: For my country, an important issue is how to transform government functions, to seek both government and the market economy under different conditions in the market equilibrium. This paper describes the development of a market economy during T Several regarding the relationship between government and the market point of view, then see the analysis of the market economy with the relevant government and market positioning, and finally put forward in Chinas market economy is gradually improving conditions for economic transition , the relationship between government and the market transformation of government functions in question. 科斯（1960）在一篇著名的论文中写道“实际上，政府是一个超级企业（但不是一种非常特殊的企业），因为它能通过行政决定影响生产要素的使用……但政府行政机制本身并非没有成本，实际上，有时他的成本惊人的大……直接的政府干预未必会带来比由市场和企业更好的解决问题的结果。”在思考科斯这些话的时候，笔者就有了一些疑问，既然城府对市场干预会有成本，那么我们该如何正确处理政府和市场机制的关系呢？对于政府和市场在市场经济条件下的地位，应当如何的界定呢？而随着我国市场经济体制的不断完善和改革步伐的加快，如何发挥政府在经济管理中应有的作用呢？笔者将就这些问题在下文之中进行简要的分析。 一、政府职能转变概述 自从社会主义市场经济理论被正式写入党的纲领性文件之中后，人们对新经济格局下政府职能转变进行了一系列的研究。有人推出经济学家亚当斯密的主张，认为“管的最少的政府是最好的政府”也有人以凯恩斯革命为依据，主张强化政府干预，扩张政府职能的实践。面对这两种截然相反的主张，我们应该作何选择呢？究竟走那条道路才是最适合我国社会主义市场经济的健康有序的发展呢？在笔者看来这需要在详细了解市场经济之后，逐渐摸清和掌握市场运行规律的基础上，大胆进行探索，找出适合我国国情的道路，才是当务之急。 （一）、市场经济的性质 市场经济是一种由市场自动配置资源的经济制度。它改变时只是市场与政府之间的资源配置上的位置，其优点在于在完全竞争的前提下能够自动的导向社会范围内的资源的合理化和给予每个经济主义以自主的经济选择。正因为如此，市场经济一直以来成为最富有生命力的运行机制。然而任何事物都有其两面性，市场经济也不例外。由于过分的宽松、放任和自由，商品的生产者和消费者以及其他社会诸要素在各种利益面前不可避免的陷入各种冲突之中。这就使得完全竞争成为假设，均衡逐渐失去支撑从而给市场本身带来难以解决的难题。这些难题自然成为市场经济的局限性所在。笔者把市场经济的局限性主要归纳为以下几点。 其一：单纯的市场无法解决经济的宏观平衡问题。单靠市场的调节不能使整个的生产实行统一的计划管理，这就会造成整个社会处于无政府状态。这样以来势必会造成社会供求关系的失衡。社会供求关系一旦失衡就会引起经济危机的爆发和通货膨胀的“猖獗”。一个国家一旦出现这种状况，无论是对政治还是对经济都是致命的打击。 其二，在单纯的市场条件下，往往在规模效益显著的行业产生垄断行为。市场经济要求的书公正平等的完全竞争，但是垄断会使市场的自动调节变成一个在一定程度上被人为操纵的市场。垄断者