城市道路交通管理评价指标体系（城市公共交通部分）.docVIP

城市道路交通管理评价指标体系（城市公共交通部分）（一）交通管理体制、政策与规划　　1.交通综合协调机构　　定义：是否建立了由政府领导、有关部门参加的城市交通综合协调机构，根据交通需求和城市发展要求，进行交通规划、建设和管理。　　说明：城市交通综合协调机构是使城市交通相关政府部门协调配合的重要保证，是实现城市交通规划、建设、管理一体化的组织保障。城市交通综合协调机构的建立和健全，反映政府及其有关部门对城市交通发展的重视程度及协调能力。　　评价要求：核查指标。提供交通综合协调机构名册、相关政府文件、协调会议记录或工作简报等。　　2.交通规划　　定义：是否在进行了居民出行调查、公共交通调查以及道路交通流特性等必要的交通调查的基础上，深入分析城市交通现状与存在问题，对交通需求与发展趋势进行预测，并结合本地特点，确定交通的发展目标及方向。特大型城市应制定城市综合交通规划和公共交通规划，规划中应反映交通枢纽规划和停车规划的内容；A类和B类城市应制定城市综合交通规划，规划中应反映公共交通规划、交通枢纽规划和停车规划的内容；C类城市应按照常规要求制定综合交通规划。　　上述规划（单行本）要求通过专家论证，政府批准实施。　　说明：交通规划是保证交通建设、管理的科学性、避免重复建设和决策失误的最重要环节，是实现可持续发展的重要保证。不同的城市规模，交通方式构成和主体交通方式不同，因而对交通规划的类型要求也不同。　　评价要求：核查指标。特大型城市要求提供包括交通枢纽规划、停车规划、交通需求管理规划等内容的综合交通规划文本以及包括轨道交通规划和常规公共交通规划在内的综合交通规划文本或单独的上述内容的规划文本、专家评审意见、市政府批准的文件。　　A、B类城市要求包括公共交通规划、交通枢纽规划、停车规划等内容的综合交通规划的文本或单独的上述内容的规划文本、专家评审意见、市政府批准的文件。　　C类城市要求提供综合交通规划的规划文本、专家评审意见、市政府批准的文件。　　3.交通管理规划　　定义：是否在进行了交通流特性等必要的交通调查的基础上，深入分析城市交通现状与存在问题，制定近期和中远期道路交通管理规划，并通过专家论证，政府发布实施。　　说明：城市道路交通管理规划是指导城市道路交通管理走向科学化和现代化的重要技术文件，反映城市道路交通管理的科学化程度、计划性和领导的重视程度，是有效利用现有交通设施的重要保证。　　评价要求：核查指标。要求提供规划文本、专家评审意见等材料。　　（二）土地利用与公共交通　　1.交通影响评价　　定义：建成区内实施大型项目建设开发时进行交通影响分析的项目占应进行交通影响分析项目的比率。　　说明：交通影响分析是保证大型项目开发建设不导致开发对象周边交通服务水平下降的重要措施，是避免土地超强开发的规划控制措施。　　关于交通影响分析的对象：　　（1）非交通设施项目的建设规模和项目开发性质满足下述条件之一，应进行交通影响分析。　　●非交通设施建设项目的建设规模：在城市中心区或交通敏感的区域，建筑面积达到一定规模的（标准由各省、自治区、直辖市自定，下同）；在中心区外围的市区或交通相对宽松的地区，建筑面积达到一定规模的。　　●非交通设施项目的开发性质：使用性质及开发规模发生变更；小区规划；在城市重要干道两侧的开发和改造；重要的公共建筑；产生交通量变化大的其他或临时用途建设项目等。　　（2）城市交通设施的建设项目均须进行交通影响分析。　　（3）交通影响分析应在项目报建审批阶段进行。但当非交通设施项目的建设规模超过规定标准的8-10倍，或建设项目属于大型交通设施，或政府主管部门指定的其他开发项目，在项目的选址、立项阶段需进行初步的交通影响分析。　　关于交通影响分析的内容：　　（1）交通影响分析的主要内容至少包括：分析范围确定；现状交通分析；交通量预测；交通影响评价；改进措施；结论与建议。　　（2）分析范围确定：分析范围应包括拟建项目对道路交通产生显著影响的区域。一般情况下，应选择拟建项目所在的由城市主干道围合的区域。对于需在立项阶段进行初步交通影响分析的项目和对交通影响较大的项目，分析范围应适当扩大。　　评价要求：核查指标。要求提供当年进行了交通影响分析的项目文件和所有大型项目的情况，以及这些项目的交通影响评价报告。当年的大型项目包括所有在建项目、当年内通过审批的项目。　　2.公共交通优先政策　　定义：制定和实施公交优先发展的战略，落实公交优先的措施。　　说明：切实落实公共交通优先政策，是调整交通结构、解决城市交通拥挤和交通环境问题的根本措施，必须通过政策、规划、投资、管理等综合措施促进公共交通的优先发展。评价内容中站点设施主要指