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畜产品质量安全问题调研报告 一、引言 随着经济的不断发展和人民生活水准的不断提高,肉、蛋、奶等畜产品已成为居民饮食必备的主要食品。近年来，民生标准和幸福指数不断提升，人民群众对健康日益重视，对畜产品安全卫生要求也越来越严格。 当前我国畜牧生产中，小规模低水平的散养方式仍占相当大的比重，严重制约了产业的持续健康发展。畜产品质量安全监管机制不健全，监管任务十分艰巨。重大动物疫病防控形势依然严峻，基层兽医防疫队伍素质不高，执业能力参差不齐。随着国家强农惠农力度持续加大，畜牧业发展的政策环境将进一步优化。转变发展方式已经成为社会共识，标准化、规模化、产业化的快速发展，为加快畜牧业发展方式转变创造了良好条件。坚持走“规模经营、健康养殖、、生态友好”的发展道路大力提升畜牧业规模、质量、效益、生态、安全水平近年来，紧紧围绕“保供给促增收、抓防疫保安全、上规模增效益、做特色强产业”的工作思路，突出发展生猪、家禽等主导产业，积极转变生产方式规模养殖水平。畜禽粪便资源化利用程度不高，部分地区规模养殖带来的畜禽粪污排放影响环境的矛盾十分突出 5、动物疫病 动物疫病是影响畜产品安全卫生的重大隐患。目前在已知的350多种动物疫病中，有200多种可以在人类和动物之间互相感染和传播，我们称之为人畜共患病，很多人畜共患病严重危害着人类的健康，如结核病、布氏杆菌病、口蹄疫、炭疽病、禽流感病等。在某些地区，部分养殖者动物防疫意识淡漠，动物防疫、检疫等相关方面的要求落实不到位；对死因不明的畜禽既不主动向当地防疫部门报告，也不按规定进行无害化处理；更有甚者将病死畜禽拿到市场销售，严重危害消费者的身体健康和生命安全，甚至危及国家安全和社会稳定。 6、屠宰加工、运输及贮存过程中的污染 目前除生猪实行定点屠宰外，其他动物如牛、羊、禽的屠宰活动基本处于放任自流状况，部分屠宰点不符合动物防疫条件，动物屠宰设施简陋，卫生条件差，消毒、无害化处理设施不健全，加之检疫、监管缺失，极易造成畜产品的二次污染和疫病传播。另外，生鲜畜产品由于包装、运输、贮存不当，导致污染变质的现象也较为普遍。 四、存在畜产品质量安全问题的原因分析 1、宣传引导广度深度不足 近年来，畜产品质量安全事件时有发生，社会关注度不断提高，各级政府也加大了宣传力度，广泛宣传国家产业政策、畜产品质量安全常识、国际国内市场对畜产品质量要求等方面内容，对有关畜产品质量安全事件进行跟踪曝光，产生了一定的警示作用。但是，由于宣传的广度、深度以及宣传视角的问题，农村中面广量大的生产者以及消费者难以做到信息对称，这些政策、制度及要求难以完全深入到生产环节。在高额利润的诱使下，部分不法生产者保证产品质量的自律意识荡然无存，侥幸心理驱使他们铤而走险。 2、生产经营模式制约产品质量 很长时间以来乃至“十二五”期间我畜牧业发展面临着生产方式落后、资源紧缺、生态环境制约等诸多挑战产品质量。构、人员、有经费、有手段”，将农产品质量安全监管延伸至村级，每村明确1名农产品质量安全协管员。法律层次标准的规定法规或规章层次标准的规定严重不足，水平较低一些应该制定标准的对象还没有标准，无标准生产的屡见不鲜，标准的水平不高，国家标准中采用国际标准和国外先进标准的，尚无国家标准部分食品经营者法律意识淡薄，唯利是图思想严重，不注重食品质量，只在乎价格和利润，很少考虑其它因素。个别企业利欲熏心，社会公德、社会良知和职业是导致食品的主要原因。坚持走“规模经营、健康养殖、加工增值、生态友好”的现代化畜牧业发展道路，鼓励规模养殖场喂料饮水、环境控制、粪污处理、疫病防治、生产监控等设施设备建立和完善追溯体系是有效防控重大动物疫病，提高动物卫生监管水平，保障动物产品质量安全的重要措施，也是发展现代畜牧业的必然要求。完善动物产品追溯体系畜产品质量安全管理工作，需要各有关部门通力协作齐抓共管。J]. 中国动物检疫，2011,28(1):16-17. 侯颖. 影响畜产品安全的原因及预防对策浅析[J]. 中国动物检疫，2011,28(2):32-33. 何百花. 对畜产品质量安全管理探讨与思考[J]. 中国动物检疫，2011,28(4):27-28. 孙红霞，王翠萍，王百胜，等. 基层畜禽产品质量监管体系的主要问题及建议[J]. 中国动物检疫，2011,28(9):25-26. 1