中日生态环境保护的比较及带给我们的启示.pdfVIP

的比较及带给我们的启示 ■支q长庚 (徐州医学院，江苏，徐州，221000) 摘要本文通过中日环境治理和保护 费量也急速增长，同时工厂产生的大量 在经济发展优先观念的影响下，企业为 的对比，分析我国生态环境保护和治理 废气、废水和有害物质也不经任何处理 了追求最大利润，仍以牺牲环境为代 中存在的问题，借鉴国外的先进经验， 就排向大气和河流，从而破坏了自然环 价，仅是被动开展污染治理，因此环境 探寻改善生态环境的对策，加快我国生 境，影响了周围地区人们的健康和生命 污染并未真正得到抑制[1I。 态环境治理的步伐。 安全。面对日本列岛的公害化，政府和 面对20世纪80～90年代又产生的 关键词生态环境保护；比较；中日 企业开始认真对待，并采取了相应的对 高技术污染、化学物质污染等新公害问 策。 题，日本政府以开发新能源为中心的 改革开放30年来，我国的经济发 日本环境治理大致经历了以下几 “新阳光计划”、以节能为目的的“月 展突飞猛进，取得了令世界瞩目的成 个阶段。首先，自20世纪70年代起， 光计划”和“地球环境技术开发计划” 就。但另一方面是生态环境的曰益恶 日本逐步建立了环境影响评估制度等政 开始实施。进入90年代，环境管理发生 化，严重影响我们的身体健康和生活质 策机制，出现了一些生产环境保护设备 了观念上的变革，从经济优先转为经济 量，甚至给我们的生存带来了危机。日 的企业，人们的观念从防止公害转变到 与环境兼顾。日本政府颁布了“环境基 本的环境治理和保护，以及建设循环型 保护环境，从而进入到环境保护时代。 本法”、“节能法”、“再循环法”， 经济社会方面已有的教训和成功经验， 这一时期，政府颁布了“公害对策基本 旨往推动日本社会、经济和环境向可持 可供我们借鉴。 法”等法律规章，设立了由总理大臣直 续方向发展。1994年，日本出台了 接领导的“日本环境厅”，并制定了受 (21世纪议程行动计划》，致力于在 1日本环境保护和生态建设 害补偿法。内阁成立了专门的防止和治 21世纪建立循环型社会系统。针对严峻 理污染机构，该内阁也因此被称为“公 的资源和环境形势，日本发展的指导思 20世纪50～60年代，日本为了赶 上英美等发达国家，把产业和经济增长 害内阁”。在“公害内阁”期间，通过 想开始由“经济优先”向“经济与环境 了14项环境保护法案，通过法律规定环 兼顾”转变，日本企业由“被动治污” 作为第一目标。以第一次全国国土综合 开发计划为指导，在政府的指导和保护 境保护的基本政策和基本环境计划，明 逐步走向“主动治污”，日本经济社会 下，大量的工厂相继建成，石油化工、 确中央和地方政府、企业和个人的责 开始步入可持续发展轨道。 任。在一系列缓解污染的政策实施下， 至21世纪，日本环保理念发生了 钢铁、造船、电子机械、汽车等一些重 日本的环境状况有所改善。这一时期尽 新的、质的飞跃，循环型社会系统的确 工业和化学工业急速发展起来。国民经 济不断增长的同时，原材料和能源的消 管日本政府已开始重视污染的治理，但 立和企业主动治污理念的强化，使日本 目 万方数据 社会形态实现了由工业社会向生态社 环境管理体制。制定了环境保护的基 成功。反观我国的生态环境保护的状 会的根本转变，环境保护实现了由被 本对策《全国生态环境建设规划》和