广东省处置民用航空器飞行事故应急预案（简本）.docVIP

广东省处置民用航空器飞行事故应急预案（简本） （2013年6月3日修订） 1 总则 1. 1 编制目的 建立健全民用航空器飞行事故（以下简称飞行事故）应急处置机制，协调、有序和高效处置民用航空器飞行事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。 1. 2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》、《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》，《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，以及《国际民用航空公约附件6－航空器运行》、《国际民用航空公约附件12—搜寻与救援》、《国际民用航空公约附件13—航空器事故/事故征候调查》、《国际民用航空公约附件14—机场》等国际公约附件，制定本预案。 1. 3 适用范围 本预案适用于国内外民用运输航空器在我省行政区域内发生的飞行事故处置工作。 1. 4 工作原则 飞行事故应急处置工作遵循“以人为本、减少损失，快速反应、科学处置，平战结合、预防为主”原则。 2 组织体系 2. 1 省处置民用航空器飞行事故应急指挥部 发生特别重大、重大飞行事故，省人民政府根据需要成立省处置民用航空器飞行事故应急指挥部（以下简称省指挥部），统一领导和指挥飞行事故应急处置工作。 总指挥：分管副省长。 副总指挥：省人民政府分管副秘书长，省安委会办公室主任，民航中南管理局局长。 成员：省委宣传部（省新闻办），省公安厅（省公安消防总队）、财政厅、环境保护厅、交通运输厅、卫生厅、外办，省安全监管局、港澳办，省台办，省公安边防总队，海关总署广东分署、民航中南管理局、广东保监局、省通信管理局、省海上搜救中心办公室，广州出入境边防检查总站、深圳出入境边防检查总站、珠海出入境边防检查总站、汕头出入境边防检查总站，省机场管理集团、铁投集团，广铁集团公司，民用航空相关企事业单位，事发地地级以上市、省直管县（市、区）人民政府分管负责人。 各成员单位根据应急响应级别，按照省指挥部的统一部署和各自职责，配合做好飞行事故应急处置工作。 （1）省委宣传部（省新闻办）：负责协调飞行事故新闻发布、宣传报道工作，确保信息发布的准确性和权威性。 （2）省公安厅（省公安消防总队）：负责飞行事故现场火灾扑救、现场保护、秩序维护和治安工作；参与现场应急处置工作；事故现场周边地区道路交通管制及疏导；办理有关人员出入境手续。 （3）省财政厅：负责保障应由省财政承担的应急所需资金，对应急资金的安排、使用、管理进行监督。 （4）省环境保护厅：负责飞行事故现场环境监测；判定飞行事故现场污染程度、危害范围；提出污染源处置和污染区域防护措施的建议。 （5）省交通运输厅：负责优先安排应急处置人员、应急物资及装备的公路、水路运输，办理应急车辆优先通行手续。 （6）省卫生厅：负责组织飞行事故应急医疗救护工作；防止和控制飞行事故现场疫情的传播。 （7）省外办：负责配合国家外交部门处理与涉外飞行事故相关的国际事务及对外联络工作。 （8）省安全监管局：负责协助事故处置、调查工作。 （9）省港澳办：负责配合国务院港澳事务管理部门处理涉港澳飞行事故相关事务及联络工作。 （10）省台办：负责配合国务院台湾事务管理部门处理涉台飞行事故相关事务及联络工作。 （11）省公安边防总队，广州出入境边防检查总站、深圳出入境边防检查总站、珠海出入境边防检查总站、汕头出入境边防检查总站：负责会同口岸单位优先办理与飞行事故应急处置工作相关的航空器、人员、设备物资的出入境查验工作。 （12）海关总署广东分署：负责办理应急物资及装备进出口通关事宜。 （13）民航中南管理局：负责组织协调应急处置人员、应急物资及装备的空中运输。 （14）广东保监局：负责监督有关保险公司及时做好理赔工作。 （15）省通信管理局：负责组织协调应急工作中的通信保障工作；必要时，协调调度应急通信设施。 （16）省海上搜救中心办公室：负责组织有关单位开展海上搜救民用航空器工作。 （17）省机场管理集团：负责组织运输机场区域内发生的飞行事故应急救援工作，协助处置运输机场区域外发生的飞行事故应急救援工作。 （18）省铁投集团：负责组织协调应急处置人员、应急物资及装备的所辖铁路及城际轨道运输。 （19）广铁集团公司：负责组织协调应急处置人员、应急物资及装备的所辖铁路运输。 （20）民用航空相关企事业单位：负责按照职责协助做好飞行事故应急处置及事故调查工作；及时向省指挥部办公室提供飞行事故有关资料。 2. 2 省指挥部办公室 省指挥部办公室设在省安委会办公室，负责日常工作。 2. 3 地方处置民用航空器飞行事故应急指挥机构 各地级以上市、县（市、区）人民政府（以下称各级人民政府）要建立