成都海关报关员记分管理操作规程.docVIP

成都海关报关员记分管理操作规程 总 则 第一条 为贯彻《中华人民共和国海关对报关员记分管理办法》（海关总署令第119号，以下简称《管理办法》），进一步做好对报关员的记分管理工作，明确工作责任，理顺操作流程，规范报关行为，维护报关秩序，提高报关质量，确保通关畅通，特制定本规程。 第二条 本规程适用于成都海关各隶属海关及办事处、成都海关各通关业务现场及相关业务职能部门，对取得报关从业资格，并按照规定程序在海关注册登记，持有报关员证件的报关员实施记分管理工作。 第三条 记分周期、记分情形、记分分值等规定详见《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》（简称记分考核办法） 第四条 对报关员实施记分考核遵循“责任明确”原则。即按照《管理办法》所附《报关员记分对照表》（以下简称：《对照表》）所列内容进行记分。超出《对照表》所列内容不予扣分。对差错及差错责任界定不清的，应不予记分。 《对照表》参数的修改、维护权限属海关总署，各直属海关无权修改指标参数，但可以提出有关内容的修改、增加或删除的建议。 第五条 对记分累计达到30分的报关员，海关中止其报关员证效力，不再接受其办理报关手续。记分分值累计达到30分的报关员，应当参加报关业务岗位考核，经岗位考核合格之后，方可重新上岗。 第六条 记分的行政行为应当以直属海关名义作出。（《记分告知单》和《报关员记分答复意见书》领取及使用办法见本规程第十八条） 职 责 第七条 成都海关稽查处负责对报关员出现走私、违规两种情形的记分，并负责对记分考核的职能指导、日常监督管理以及相关协调工作，其主要职责是： （一）负责对出现走私、违规情事的报关员进行记分、告知及记分返还； （二）负责本关区内报关员记分情况的汇总； （三） 负责对一个记分周期内记分达30分的报关员进行岗位考核及考核合格后的系统记分清零工作； （四）负责对隶属海关（办事处）、各业务现场报关员管理工作的协调、指导、监督。 第八条 成都海关所有业务岗位（包括各业务现场，各隶属海关、办事处）对报关员出现报关行为不规范的记分及告知工作，其主要职责是： （一）负责对出现报关行为不规范的报关员进行记分、告知及记分返还工作； （二）负责协助审单处记分后的记分告知及记分返还中的联系配合、返还操作工作； （三）负责相关单证的存档及向企管科的资料移交工作。 第九条 成都海关审单处负责对报关员出现报关单填制不规范的记分工作，其主要职责是： （一）负责对出现报关单填制不规范情形的报关员进行记分； （二）负责将记分情况通知相关业务现场，委托其协助完成记分告知工作； （三）负责与现场部门联系配合，决定对本部门环节记分的返还与否，并完成对人工记分的返还操作。 报关员记分操作 第十条 电子审单自动记分 （一）海关H2000审单系统电子审单过程中经逻辑检查发现异常的，系统予以退单，并按照《报关员记分对照表》的内容自动记分。 （二）现场接单人员在接单时，应点击电子数据报关单的“环节历史”查看该报关单是否有自动退单记录，有自动退单记录的应再查看相关系统是否有自动记分，对系统有自动记分的报关单可采取开具《报关员报关行为记分告知单》（附件1）进行告知，或通知其自行查看电子口岸查询系统进行告知。 第十一条 人工审单退单记分 （一）人工审核的报关单，审单人员发现有《报关员记分对照表》中列明不规范填制的应予以退单。 ( 二)人工退单需要扣分时，审单人员应在电子数据报关单的“环节历史”备注中注明“扣分原因”和“扣分分值”，现场关员根据系统提示进行记分告知工作。 第十二条 通关现场记分 （一）现场关员发现报关员存在报关行为不规范而进行记分操作时，应向值班科长报告，经值班科长审核确认后，方可进行记分处理。 （二）对拥有2名以上报关员的同一家报关单位，其根据业务需要由一名报关员插卡传输电子格式报关单，由另一名报关员持本人《报关员证》或报关员IC卡向海关递交纸质报关单证的，发现有属于报关单填制不规范行为的，要对插卡申报的报关员进行记分处理；发现向海关递单报关员有不按海关要求，拒不解释、说明、补充材料或者拒不提供货样样品的，或发现有持本企业他人报关员证件或其他企业报关员证件的，要在H2000“报关员记分管理子系统”中，输入向海关递单报关员的《报关员证》号码进行人工记分处理。 通关现场施行记分操作后，应将记分原因和记分分值及报关员申诉权利等情况告知报关员，并填写《报关员报关行为记分告知单》交由报关员本人签收告知，或通知其自行查看电子口岸查询系统进行告知。 第十三条 企管部门记分 （一）缉私部门根据相关法律对本关区报关员作出走私、违规行政处罚的，在《处罚决定书》生效后7个工作日内将《处罚决定书》复印件送与报关员注册地海关稽查处企管部门。 （二）经科、处级审批后，由企