慎重选择项目“代理”.pdfVIP

F~mlJHIEXPLORATIONPRACTISING 慎重选择项 目 “代理 ， 文／代宗翔 刘华琼 去一个陌生的国度开发市场 ，需要物色一个 “代 系、疏通渠道外，或在项 目执行阶段需要一定特殊关系来 理”帮助疏通并建立各方关系。但如何认识、寻找并使用 帮助协调推动项 目外，笔者认为，如果不是极特殊情况和 好一个代理却不是件容易的事情，如果把握不好，不但不 特殊要求，参与正规的国际工程项 目招标尽可能不选择代 会达到找代理的应有 目的，反而会使所找的代理成为一种 理 。 负担。 如果是初到这些国家，或因特殊原因非要选择一个 代理，也要特别谨慎小心。因目前这些国家市面上飘动着 代理的产生 一 些以认识某人或与某重量级人物是亲属为名四处觅食的 在一些经济 比较落后的非洲国家缺乏有实力的建设 代理一族，尤其对新来乍到的，更是蜂拥而至，提出可以 公司，国内进行稍有规模的工程项 目均需要通过招标邀 通过其特殊关系帮助第三人打开市场或拿到多么大、多么 请外国工程公司介入，久而久之，大量外国建设公司的 重要的项 目，主动要求为第三人做代理，此时此刻，第三 涌入就滋生了一大批正式或非正式的以利用权力和特殊 人需要特别小心，不能轻易被他们具有煽动性的言词所打 关系获取佣金的特殊代理人员。这些代理利用各 自掌握 动，更不能随便同意或给他们许愿，否则，一旦粘上这类 的各类关系，在各类招标公司的国际工程项 目公开招标 人，他们就会像魔鬼一样缠上你，而且很难甩掉，有些人 过程 中暗中扮演着极为特殊的角色，发挥着类似鲶鱼效 还会成为成事不足、败事有余的一大祸害，阻碍你正常参 应的作用。 与竞争。 他们通过传递各类真假开标、评标、报价等信息，挑 起参与投标各方之间相互竞争、竞相压价，而这些国家各 代理协议的签订 招标公司则通过增加公开开标次数，来刺激投标方不断降 按照法规，无论何种代理人都必须依法到国家政府职 低商务报价，从而达到大幅度压低招标项目商务价格、大 能部门申请注册，获准注册并取得注册证书以后才允许从 量节省项 目开支的 目的。此后，通过低价中标的承包商还 事代理业务。但因本文所指的代理比较特殊，因此，他们 得动用可怜的合同款来养肥这些代理和被代理人，这些代 绝不会明正言顺地公开他们的身份，也不可能去政府部门 理人也在一定程度上确实履行着拿人钱财，通过所掌握的 注册。但必须强调，在 目前这种特殊代理市场鱼龙混杂以 各类关系为承包商作些推动项 目进展的协调事宜。 及极不规范的操作规则下，作为第三人，必须通过签署代 理协议，从法律角度约束代理和被代理人的行为，保护 自 代理的选择 己的合法利益不受侵害。 无论第三人是否选择代理，在已形成的需要几轮公开 在签订代理协议时，有几点必须特别明确： 开标才能决定胜负的招投标模式下，投标方都只能通过业 1．任何情况下都不能签署独家代理协议和总代理协 主限定的一轮又一轮的降低商务报价来保证自身参与投标 议。因第三人选择代理大多是为了寻找能帮助拿到新项 的资格，最终以最低价来拿到项 目，不管代理和被代理人 目、有特殊背景和关系的被代理人，而这些人大多是受聘 有多强大的控制力和决策力都无法改变这其中的规则。因 于政府的各级官员，他们本身不