农户家庭农地流转行为的变迁和形成根源18209605年长三角15村调查.pdfVIP

华 南 农 业 大学 学 报 (社 会科 学 版) 2007年第3期 JOURNAL OF SOUTH CHINA AGRICULTURAL UNIVERSITY No．32o07 (第6卷) (SOCIAL SCIENCE EDITION) (Vo1．6) 农户家庭农地流转行为的变迁和形成根源 1986 2005年长三角 15村调查 史清华，徐翠萍 (上海交通大学 经济与管理学院，上海200052) 摘 要：基于1986--2005年长三角l5村固定观察点的农户资料 ，对长三角农户家庭农地的流转进程以 及形成根源进行分析。研究发现：在长三角地区，农地流转 日益加速 ，农地集聚正由小规模向中等规模 和大规模演进，农地零碎程度随之逐步下降；而由于家庭经营类型、家庭文化类型、家庭经济收入水平等 家庭因素的差异和区位因素的影响，长三角农户在农地来源结构、农地流转形式、农地流转租金等方面 表现出一定的差异。 关键词：长三角；家庭农地流转 ；转包 中图分类号：F301．3 文献标识码 ：A 文章编号：1672—0202【2007)03—0001一o9 一 、 引言 土地是农业发展最基本的生产资料。我国农村 自改革以来实行的家庭承包责任制，充分调动 了广大农民的生产积极性，使农业生产力获得了极大的解放，农村经济因此也上了一个新台阶。 但是，随着市场经济的发展、农村产业结构的调整，特别是面对 WTO下农产品的国际竞争，传统分 散的一家一户式的小规模经营，显然不适应时代发展需要。重新整合农地，建立与规范农地流转 市场，降低农地经营的零碎程度，提高经营者的经营规模已成为新时期中国农业发展的一个重要 方向 一 。 在传统农业经济时代，经济发展对农地依赖程度较高，农民对土地的重视程度也较高。这期 间农户间农地的流动相对较少，而且一般为被迫行为。随着科学技术在农业上的普及和农民素质 的不断提高，乡村城市化进程的加快与农村工业化的发展，极大地推动了农户经济非农化的进 程 ]。因此，在农村经济发达的东部沿海地区出现了大量民间农地流转现象。农地重新整合问题 也已成为当前农村经济发展中的一个热点问题。然而，以往的研究多以理论分析和截面调查数据 分析为主 4】，鲜见对农地流转行为的演变进程进行分析。本文基于农村固定跟踪观察点 l986— 2005年长达2O年的农户资料④，重点考察经济较发达的长三角地区农户家庭农地流转的进程 以及 收稿 日期：2oo7一o6—05 基金项 目：国家 自然科学基金 70173016) 作者简介：史清华(1964一)，男，山西襄垣人，上海交通大学经济管理学院教授，博士生导师，主要研究方向为中 国农户经济问题． ① 本文样本资料全部来自苏浙沪两省一市农村固定跟踪观察点办公室的调查。共包括 l5个自然村，其中上 海 5个，江苏5个，浙江5个。自1986年设立观察点以来，观察系统的观察指标有过两次大的变动，分别是 1993年和2003年：在调整前的1986--1991年期间，长三角地区的观察农户样本大体维持在 1400余户，其 中上海和江苏各400户，浙江600户；调整后的1993--2004年期间，长三角地区的观察农户样本大体缩减 到 1000户左右，其中上海500户，江苏300户，浙江250户。 2 华 南 农 业 大 学 学 报 (社 会 科 学 版) 第3期 形成根源，以期对我国未来农村农地管理政策的制定提供一些理论与实证依据。 二、耕地经营规模及结构变化 (一)农户耕地经营规模分布及演变 就农户的耕地分布看，整个长三角l5村农户家庭拥有耕地总体呈现一种偏小规模分布。在 整个营地农户中，经营规模在3亩及以下的农户分布量高达64．23％，而经营规模超过3亩的农户 只有35．77％，其中超过l5亩的仅为1．83％。从分布的变化趋