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美国高校校园危机管理初探 余冠军 陈玉祥 范起东 西南石油大学，四川 成都 610500 [摘 要]美国的高校危机管理拥有一个十分完善的系统，其主要得益于高效、规范的举国 危机管理机制。它有着严密的预警缓解方案、应急预案、及时反应系统和危机后的恢复措施。随 着我国高等教育的大众化和社会、经济形态的转型，高校所承担的安全稳定的社会责任不断加重， 所要面对的危机管理的内在要求不断提高。因此，对美国高校的危机管理机制进行研究和借鉴是 十分有益的。 [关键字]美国；高校；危机管理 一 、 美国对高校校园危机管理的界定 署的过程。美国高校的预案准备是非常完善的，一 般包括下面内容。 美国教育部危机管理部门界定高校危机管理的 实质为：学校领导人需要在学校面临危机时，处于 危机的缓解或阻止。即告知学校成员做些什么 信息匮乏、时间短暂、可利用资源缺失的情况下做 事情去消除或降低生命或财产危机。包括学校建筑 出的一个或一系列关键的决定。所有的地区和学校 评估、社区环境评估、成立领导团队 (包含地区、 都需要一个危机处理团队。它的一个关键功能就是 地方和学校领导人)、对学校安全问题做定期评估、 识别这些地区或学校发生危机的种类，定义什么样 建立各州政府到地方政府和学校之间清晰的信息沟 的时间应该启动危机预案。这样的团队应该考虑很 通渠道等 。 多因素，例如学校利用校 内资源或过去经验处理危 让利益相关者参与学校的应急预案及行动。例 机事件的能力。 如让家长参与危机行动方案的评估，在这个过程中 高校危机范围包括人为或 自然造成的危机事 与社会危机反应机构，如消防、警察局等建立 良好 件，例如：自然灾害 (地震、龙卷风、洪灾)、极端 的工作关系。了解这些机构的功能并与这些机构在 天气、火灾、化学或有害物质泄漏、车祸、校园枪 危机中合作；花时间去学这些机构的用语、指命令 击、炸弹威胁、医疗事故、学生或教职工死亡 (自 结构及其亚文化 ；与这些机构签订谅解备忘录 杀、谋杀、意外死亡、自然死亡)、恐怖事件或战争 (M0us)，其中包括各机构在危机中应该承担什么 行为、疾病或传染病暴发。 角色，承担什么责任等。同时，与城市或地区应急 计划制定者建立 良好的合作关系。因为在某些紧急 二、高校校园危机管理预案的准备 事件中学校扮演的可能不仅仅是被救助的角色，也 预案的准备是一个复杂的过程，也是机制的酝 可能扮演着在危机中救助地方的角色。例如城市或 酿、社会资源的整合以及对于危机处理进行总体部 地区政府可能在危机中征用学校作为紧急住房、食 团 品供应站甚至是停尸房等。 教师提供学生花名册等。 重新评估现有的应急体系。首先是调查地区或 确定应急反应程序。当危机发生时学校对学生及 地方政府现有的应急预案，考虑这些预案与学校预 员工应该采取及时疏散、回到建筑物或者是封闭相关 案的接轨情况，考虑这些预案之间是否存在相互冲 场馆等一套严密的程序。如果遇到学校失火或者是建 突。如果学校近期要修改应急预案还必须考虑下面 筑物出现危险、极端天气 (暴风雪、极冷天气、极热 一 些因素：学校的建筑物已经装修完毕还是正在装 天气)等校园不安全状况时就应及时疏散学生，那么 修?现有职