人大研究与法学研究的关系——研究方法性的初步考察.pdfVIP

廑殛塞 长期以来，人大研究局限于一般性的实务操作完善或者政策定性分析层面，与法 学界之间存有相当大的距离。同时。法学界在面对一些理论与实践的困境时．由于缺 乏相应的人大研究水平。不能从中获得有效的解决启示或方法。 人大研究与法学研究的关系 研究方法性的初步考察 口 万东升 人大研究，经过几代学者孜孜不倦的努力，成果 心和CSSCI期刊)数千份文献资料进行考察，将有关 越来越丰硕也越来越受重视，然而其学术影响还应 人大研究类的基本情况初步统计、归类、比较。其实 该继续扩大。由于人大制度作为中国政治与中国法 对于这方面的研究，笔者已于另文中详细介绍II。这 律体系的根本制度，这种政法体制与法律传统，无论 里仍有必要简略概述。 是学术研究抑或实践操作方面，不但要加强政治学 从研究内容看 ：法学界关于人大研究的论文，主 尤其是中国政治的角度去深入探究 ，同时也必须从 要集中于人大最重要的 “法权”——立法、监督上。 法学研究的视角进行全方位考察。在笔者看来，可以 立法类论文主要就法律、条文(款)、行政法规、规章 通过人大研究与法学研究的关系的考察来寻找突破 提出比较具体的立法建议；监督类论文主要是人大 口和发展难题，亦使作为中国政治特色产物的人大 对司法机关(法院、检察院、公安)的监督，大多为个 及其研究契合新中国的政法体制与法律传统。 案监督、程序完善问题，另外还有一定数量关于共产 党领导人大与人大对共产党监督的论文。学者们的 一 、 研究现状：两者关系考察的初 观点和研究成果虽然较零散，但争鸣却不少，尤其是 步线索 郭道晖(1994，2001，2004)、童之伟(1997，2003，)等 教授以及 法《学》等杂志，具有相当大的理论勇气，将 我国宪法及有关法律赋予了人大及人大代表极 一 些貌似理论敏感问题融人法学范畴内，变得合理 其重要的权利，但在一些部门法的理论与实践困境 合法合情并引起学界共鸣。上官丕亮博士的划分人 中，易有如 君“住江之头，我住江之尾，日日思君不见 大法部门和建立人大法学初论 (2o04)，主张法学界 君，共饮一江水”(口匕宋】李之仪：《卜算子》)的感叹， 系统研究人大法律以及人大部门法学，则提升到了 困惑人大学家、人大代表甚至人大的缺场。因而我 学科建设的高度。 们的视觉进路不能仅停留在如何提高人大研究的学 其中，值得注意的是，近年来国家哲社规划项 目 科地位以及完善人大制度这些方面，还应当不断深 有：违宪审查的原理与技术 (2oo5)、选举程序研究 入考察有关知识与实践文本，触及各个法律职业群 (2006)、立法后评估研究(2007)、立法的民主化与科 体的精神生活与心理变化。这种具有互动性的法律 学化新论 (2008)等；四川省哲社规划项目有：人大及 实践意义上的智识进路，也正反映了最高国家权力逐 其常委会组织体制改革与创新问题研究(2005)、地 步走向法律规则、和谐秩序之路的法治文明的要求。 方立法及其公众参与机制研究——四川省地方立法 对近2O年来，法学知识体系内(主要是法学核 的制度完善(2006)等，显示了国家和省内相关部门 一 18一 人《大研究)2olo年第4期 (总第220期) 对人大研究与法学研究的关系方面的研究还是颇为 架，大力探索具有 自身独立与内在的理论品格和实 重视 的。 践运行规律——理论与学术源泉(人大研究的理论 从研究方法看：总体而言，人大研究的基础及现 体系与学科建设)。 状，主要凸显的是人大(人大机构及代表)的正当程 (二)有待探究及求证的内容：法实践中的人大 序价值，缺乏对其内生性、自发性逻辑 (自身法律职 研究 权与政治效能发挥中的心理思考、行动与过程的变 1．宪法学与宪政问题。一是宪政(秩序)雌度的 化趋向)进行研究，研究的层