行政法与行政诉讼法7.docVIP

行政法与行政诉讼法 第一部分 学习范围及重点 第一编 行政法总论 1、行政法上所说的“行政”涵义 注意：公共行政与一般意义行政的区别 2、行政法的含义（教材8—9页） 3、行政法的渊源： 了解行政法法源的各种类型、法源的范围。 注意：行政法规、地方法规，行政规章、地方规章的法律效力较高，是渊源；而行政法的一般规范性文件不是法源。 4、行政法的基本原则： 掌握对合法性和合理性原则的具体要求，并能根据这些具体规定对具体案件作出较为正确的分析。(教材19-23页) 9、行政行为的合法性要件 此内容是对行政合法性原则的细划和补充。需要认真学习。 10、行政立法 掌握行政法规、行政规章制定的原则及制定主体，国家机关（权力机关和行政机关）对行政立法监督的形式和权力，行政立法的效力等级。 11、行政征收 了解其特点及种类 12、行政强制措施、行政强制执行 掌握各自特点及类型，二者之间的区别。 注意：行政强制措施是由具有行政管理权的行政主体行使，而行政强制执行则一般由人民法院执行。 13、行政裁决 掌握行政裁决的特点（与行政管理有关而又无合同约定的民事纠纷）、行政裁决的种类。 注意：行政机关不能对所有的民事纠纷都可以裁决。 14、行政处理的效力 掌握其效力的内容，“无效”与“撤销”的区别。 15、行政处罚 掌握行政处罚与行政处分的区别、行政处罚权的设定、行政处罚的种类、行政处罚的原则（特别是一事不再罚）、听证程序适用的条件、简易程序的规定。注意，此部分是重中之重。 16、行政合同 了解行政合同的特点、缔结合同的方式、在行政合同中行政管理方和被管理方的权利和义务，行政合同变更和解除的条件。 17、行政复议 掌握行政复议与行政诉讼的区别、及与行政诉讼在程序上的衔接、行政复议的原则（有错必究原则）行政复议的受案范围（附带部分抽象行政行为）、行政复议的管辖、行政复议中第三人的概念、被申请人收集证据的规则等。 注意，此部分是十分重要的. 第二编 行政诉讼 1、行政诉讼的基本原则和特殊原则 重点掌握人民法院实行监督原则的内容和对具体行政行为合法性审查的内容。 2、了解行政诉讼的基本制度 3、掌握行政诉讼受案范围的确定标准 重点掌握人身权（人格权、身份权）、财产权（物权、知识产权、债权）的内容。 4、熟悉受理案件的种类及相关内容 5、了解不受理案件的种类及相关内容 6、掌握行政诉讼的管辖 重点是级别管辖中的中级人民法院管辖的内容和地域管辖的内容。 7、掌握原告资格和原告资格的确认的内容 重点是原告资格确认中相邻权人、公平竞争权人、受害人的资格、具体行政行为的信赖人的资格及内容等。这部分需要认真阅读教材198-202页的内容。 8、掌握被告的概念和被告的具体确认的内容 重点理解行政机关组建机构和内设机构和派出机构的被告问题。 9、掌握行政诉讼中的第三人的相关内容 如第三人的权利、种类。 注意：第三人从范围看，可以分为类似于原告地位和被告地位的第三人，由于他们的地位不同，他们在诉讼中的行为规则也不相同。 10、掌握诉讼代理人的概念与分类 11、掌握诉讼程序规定的相关内容 注意：掌握起诉的一般条件和时间条件。对受理一审、二审程序的内容作一般性了解。 注意：掌握审判监督程序的内容。即哪些主体可以启动审判监督程序，需要具备什么样的条件？法定理由是什么？再审案件的审理要求有那些？ 12、掌握行政诉讼的一般制度与规则 注意：证据的种类，被告举证责任的内涵，被告和复议机关及人民法院收集证据的规则，行政诉讼证据的采信规则。行政诉讼的法律使用规则。 13、行政诉讼审理中的特殊制度 了解撤诉的条件及法律后果、缺席判决、被告在一审期间改变被诉具体行政行为的处理规定。了结行政诉讼附带民事诉讼的概念及适用条件。 14、行政诉讼的结案 注意：重点掌握行政诉讼结案的维持判决、撤销判决、履行判决、变更判决、驳回原告诉讼请求和确认判决等六种形式适用的条件和内涵。 了解行政诉讼裁定和决定的内容。 15、掌握行政诉讼中的法律适用的内容和选择的原则 第三编 国家赔偿 1、国家赔偿的基本概念 2、国家赔偿的归责原则 3、国家赔偿责任的构成要件 4、国家赔偿实行有限赔偿原则。 注意对有限原则内容的掌握，即行为标准和损害标准。 5、了解