甘肃省农村集体土地所有权确权登记发证成果验收细则2.doc

甘肃省农村集体土地所有权确权登记发证 成果验收细则 为保证全省农村集体土地所有权确权登记发证成果质量，规范验收程序、内容和方法，按照《甘肃省农村集体土地确权登记发证成果验收办法》（甘国土资籍发[2012]14号），结合国土资源部《农村集体土地所有权确权登记发证成果验收办法》，制定本细则。 一、适用范围 本细则适用于甘肃省农村集体土地所有权确权登记发证成果的自查、验收和抽查。各地可根据本细则制定具体的自查、验收、检查方案及办法。 二、验收依据 (一)《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第518号）; (二)《土地登记办法》（国土资源部令第40号）; (三)《确定土地所有权和使用权的若干规定》（[1995]国土[籍]字第26号）; (四)《国土资源部 财政部 农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[2011]60号）; (五)《国土资源部 中央农村工作领导小组办公室 财政部农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[2011]178号）; (六)《国土资源部关于严格落实农村集体土地所有权确权登记发证全覆盖的通知》（国土资电发[2012]41号）; (七)《国土资源部关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》（国土资发[2001]359号）; (八)《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令第17号）; (九)《土地调查条例实施办法》（国土资源部令第45号）; (十)《国土资源部办公厅关于印发宗地统一编制规则（试行）的通知》（甘国土资发[2011]57号） (十一)《甘肃省人民政府批转省国土资源厅等部门关于农村集体土地确权登记发证工作指导意见的通知》（甘政发[2012]4号） (十二)《关于印发甘肃省农村集体土地确权登记发证方案的通知》（国土资发[2012]3号） (十三)《甘肃省国土资源厅关于印发甘肃省农村集体土地确权登记发证成果验收办法等有关规定的通知》（甘国土资籍发[2012]14号） (十四)《地籍调查规程》（TD/T1001-2012） (十五）《土地利用现状分类标准》（GB/T21010-2007） 三、验收的组织 农村集体土地所有权确权登记发证成果采取四级逐级验收制度，即县级自查、市州级验收、省级检查和国家抽查。具体工作由本级农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室负责组织。 (一)县级自查 1、县级自查应覆盖所有成果，并编制成果自查报告。 2、县级农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室应及时申请市州级验收。申请时应提交县级成果自查报告。 (二)市州级验收 1、市州验收要覆盖所辖全部县（市区）。 2、市州验收的外业抽查率不小于10%，内业抽查率不小于15%，并形成验收报告。验收后，被验收单位应按照验收报告的要求进行成果整改，编制整改报告，并提交市州级农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室备案。 3、各市州农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室应及时向甘肃省农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室提交市州成果验收结论和申请抽验报告。 (三)省级抽验 1、省级抽验以市州为单位开展。 2、省级抽验要在听取市、州农村集体土地确权登记发证工作汇报后，随机抽取1-3个县（市、区）进行现场检查。省级检查的外业抽查率不小于5%，内业抽查率不小于8%，并形成检查报告。 3、省级抽验完成后，及时将省级验收报告报全国加快农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室备案并做好接受国家级抽查的准备。 (四)国家抽查 全国加快农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室组织对省级成果进行抽查。抽查后的评价意见，逐级下发。 (五)验收成果处理 1、自查、验收、检查、抽查过程中发现有不符合技术标准和其他有关技术规定的成果时，应及时提出处理意见，并督促被验收单位进行整改。对验收不合格的，被验收单位应抓紧组织整改后再申请验收。 2、检查验收工作完成后，建立检查验收工作档案。档案的内容包括验收申请、验收通知、各种检查表、检查报告或验收报告、整改报告等。 四、验收资料 验收资料由县（市区）、市（州）、省农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室统一准备。具体包括下列资料： 1、宗地档案资料。主要包括集体土地权属调查表、土地权属界线协议书、土地权属争议原由书、土地权属来源证明材料、宗地图、土地登记申请书、土地登记审批表、土地登记卡、土地归户卡等地籍调查和土地登记资料。 凡9月1日前进行的集体土地所有权调查，只提供土地权属界线协议书，不提供土地权属调查表，9月1日前进行的建设用地使用权调查，可使用原地籍调查表，9月1日以后进行调查的严格按照《地籍调查规程》表格执行。 2、地籍调查资料。主要包括控制调查成果、地籍图、界址点调查成果、面积分类统计汇总成果等。 3、集体土地所有权确权登记发