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关于行业信用体系建设的几个问题 全国整规办 2006年10月 主要内容 社会约束机制和两个基本理论 社会约束机制 ——道德约束机制 ——法律约束机制 ——信用“约束”机制 信用约束机制的两个基本理论 ——交易成本理论或契约理论 ——信息不对称理论 信用“约束”机制的两个基本理论 行业信用体系的内涵、地位和作用 行业信用体系是指在某一行业中具有相对独立性的信用关系及其信用原则，它时刻反映着不同行业在普遍信用关系中所确立的信用形象和社会地位。行业信用体系的几个特征： ——应用普遍适用性的信用原则：信用约束机制。 ——相对独立性:为会员企业服务。 ——相对开放性：上下游产业链的相关企业等。 ——内容的丰富性：宣传培训、微观主体信用管理制度建设、信用信息数据库建设、信用评价等，但不同行业的信用体系建设内容可能不完全相同。 ——建设的复杂性：当前社会信用体系建设遇到的问题在行业信用体系建设中都有可能遇到。 行业信用体系的内涵、地位和作用 开展行业信用建设是商会协会履行自身职责的内在要求。 ——从国际经验看，行业协会除了具有制定行业规划和标准、进行行业统计和分析、向政府提出政策建议以及反映会员的正当要求等职能外，都具有制定行业职业道德准则和行规行约并监督执行、维护行业公平竞争秩序、开展教育与培训的职责。 行业信用体系的内涵、地位和作用 行业信用体系的地位 　——行业信用体系是社会信用体系的重要内容、重要组成部分。 　——行业信用体系建设对于整顿和规范市场经济秩序具有重要意义。 　——每个行业都建立了信用约束机制，实现上下游行业间的信用约束，那么全社会就建立了信用约束机制。 　——每个行业的信用水平提高了，全社会的信用水平就提高了。 行业信用体系的内涵、地位和作用 行业信用体系的作用： ——建设行业信用体系能够提升整个行业的信用形象和社会地位，进而降低行业内每个企业的交易成本，实现整个行业的共赢。 ——建设行业信用体系能够有效防范整个行业面临的系统性风险，进而减少行业内企业的损失。 ——建设行业信用体系可以推动商会协会等行业中介组织完善自身的功能，使其更好地发挥自律、服务、沟通、协调的作用，为规范市场秩序服务，为促进行业发展服务。 行业信用体系的内涵、地位和作用 行业信用体系建设的目标 ——提高会员企业的诚信意识和风险防范能力。 ——增强行业自律水平，规范行业内部竞争秩序。 ——促进行业健康发展。 行业信用体系建设需要遵循的原则 需要把握的几个原则： ——服务会员企业的原则 ——商会协会自主建设的原则 ——正面褒扬和失信惩戒相结合 的原则 行业信用体系建设的主要内容 企业管理制度建设。 ——制定行业内的企业信用管理规范。根据本行业的特点，制定企业内部生产经营管理制度示范文本。具体可以按照不同产品生产经营的业务流程，对相关法律法规、技术标准、规范性文件和企业内部管理流程进行梳理，制定相应的管理制度指引，向行业内发布实行。 ——协助企业建立以客户信用状况调查、信用评价、信用投放、帐款追收为核心，涵盖企业信用自律、信用档案管理等内容，适合自身业务特点的内部管理制度，逐步使企业内部的信用管理工作规范化、制度化，形成有效的信用风险防控机制。 行业信用体系建设的主要内容 建立行业公共信用信息平台。 ——行业公共信用信息平台的数据范围 1、会员企业的信用信息数据 2、上游行业企业的信用信息数据 3、下游行业企业的信用信息数据 ——行业公共信用信息平台的数据来源 ——行业公共信用信息平台建设的制度保障 行业信用体系建设的主要内容 开展行业信用评价。 ——作为鼓励企业守信的重要手段，商会协会根据会员企业的守法守规情况、履行行规行约情况等信用信息，对会员企业开展行业信用评价。开展行业信用评价需要注意的几个问题。 1、评价指标的设计要突出行业特点。 2、坚持会员企业自愿和不以盈利为目的的原则。 3、评价结果的推广和应用。 　　4、与信用专业服务机构的评价不同。 行业信用体系建设的主要内容 建立行业内信用信息公示制度 ——建立行业内的守信用企业“红名单”和失信企业“黑名单”制度，并定期在行业内公开这些信息，从一定程度上褒扬守信会员企业，制约失信行为会员企业。 行业信用体系建设的主要内容 加强对会员企业信用风险管理知识的培训。 ——通过培训使企业管理人员掌握企业信用文化的建设、信用管理制度的建立、信用管理工具的应用等知识，使会员企业了解并掌握企业信用管理的知识，增强防范信用风险的能