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职业技术教育缺失对农民社会阶层流动的负效应分析 近年来社会阶层问题受到社会各界的普遍关注。目前学界对农民阶层的研究主要集中在农民社会阶层的特征、分化、归属及其权益保护等方面的问题，对影响农民社会阶层流动的因素研究较少。本文拟从职业技术教育缺失对农民社会阶层流动的负效应进行一些分析，以探讨如何通过提高农民职业技术教育水平，畅通农民社会阶层流通的渠道。 一、职业技术教育缺失对农民社会阶层流动的负效应 （一）职业技术教育缺失使农民难以通过农村产业结构的转换实现社会阶层的流动 农村的技术人员 农业生产的专业户 职业技术教育缺失使农民难以增加农业生产收入，经济困境难以改变 农民工经济地位低下的原因是农民工的科技文化素质低和劳动技能素质低。职业技术教育能够提供农民工所需要的文化科学知识和职业技能知识，弥补他们就业和生活方面的不足。 从全国范围来看,农民农业收入增长与技术进步状况呈负相关,特别是在中部省份,这一状况极其明显反映了我国主要农区技术进步与农民农业收入增长的弱相关性。（刘进宝，刘洪：农业技术进步与农民农业收入增长弱相关性分析，中国农村经济2004.9） 要增加单位面积的收入，只有借助高科技，这就需要加强对农民进行农业职业技术教育。职业技术的教育与农民收入呈正相关。 农生产的现状显示，单位面积里的粮食产量增产有限。在种植面积不变的情况下，单纯的依靠中之难以增加收入，必须借助现代化的科学技术手段。这就要培养农民的劳动技能。 农民的农业生产经营之所以举步维艰是因为农民所拥有的人力资源较少，具体的说就是农民的职业技术教育和培训较少，农民科学种养的技术较少。在我国农村劳动力中，有95%以上基本上属于体力型和传统经验型农民。据统计，农民中只会从事简单的传统农业耕作的占51. 9%，具有传统耕作经验和少数具有某种技能的人占45. 5%。科技人员主要分布在大中城市，从部门行业分布看，中央国务院各部门专业人员占全国专业技术人员的31. 3%，而（周素昭：当代中国农民阶层的现状及其根源剖析，经济与社会发展2006年 10期??随着市场经济的发展，产业结构出现变化，经济发达地区和欠发达地区的职业教育要根据本地区产业结构的变化调整自己的专业结构。一些经济发达国家的经验也证明了这一点。美国1982年三次产业结构变化，第一产业占3.6％，第二产业占27.2％，第三产业占69.2％，相应地1982～1983年美国职业教育培养的人数专业比例，直接与服务业有关的比例达到55％，把职业教育的专业重点放在第三产业人员的培养上。职业教育与区域经济发展的相关性研究弗里德曼认为：“推广和扩大教育机会是趋向于减少不均等的一个主要因素。像这样一些措施具有行动上的优点，因为，它能击中不均等的源泉而不只是缓和症状。”董全瑞; 韩凤朝; 影响农民收入的相关因素分析经济学家2006/03技能缺乏，严重制约了农民工进城就业提高能力”。甘肃省人才劳动力市场的工作人员张云武调查发现，在外出进城就业的民工中，只有10%的人员是参加过就业培训的，有技术专长证明的只有6%，有90%的农民工没有参加过任何培训。而进城就业的农民工90%是18—40岁之间的青壮年，主要集中在建筑业、加工制造业、餐饮业等技术水平要求较低的行业。他们文化程度普遍较低，初中及以下文化程度的占６０%，高中文化程度的占3０%，因此，苦、累、脏活是他们的唯一选择。危机之下，农民工就业有多难？我省农民工就业现状调查之一甘肃经济日报胡作政　2009-2-11据报道，尽管珠三角地区的求人倍率为11.1至11.5，也就是说1个求职者可拥有超过1个岗位；但实际上，各人力资源市场的统计表明，适合岗位要求的求职者只有30%左右。最近一家人力资源市场现场调查显示，进职场的企业40%岗位需要技能证书；但在职场求职的农民工有技能证书的只有25%。显然，由于劳动力素质与地区经济转型升级需求不完全适应，造成一方面市场急需的技能型人才、专业型人才十分短缺，企业对技能人才的需求缺口很大；另一方面市场上普通工的求职比率相对较低，而普通工中又大部分是农民工，这些都预示着就业形势依然严峻。目前招工难的企业中，有劳动密集型企业需求普通工的“民工荒”，也有产业升级转型需求技能人才的“技工”，“技工荒”令人担忧。由于多数农民工不可能很快成为技能人才，他们仍然可能找不到满意的工作或得不到理想的待遇，这同样令人担忧。用工需求和求职需求不匹配，供求结构性矛盾突出的问题，对政府工作提出了更高要求。无论是劳动力输出地或输入地，都需要加强对农民工的培训。要及时组织进行专业技能培训，提高再就业能力；要增强培训的有效性、针对性和可持续性，缩短培训与产业用工需求的差距；要引导和教育农民工，使之提高求职竞争力，掌握适应产业升级后劳动技能的要求，缩短农民工真正成长为产业工人的过程。另外，劳