临潭县创建信用村镇优化金融生态环境成效明显.pdfVIP

《西部金~}2010年第3期 二、信用体系建设初显成效。截止 2009年 11月 底，全县信用村已达到 l4个，建档农户6714户，占 有贷款需求农户数的91％；评定信用户 1933户，其 陕西农户金融需求抑制问题调查 中优秀 785户，较好 779户，一般 33l户，授信额度 一 、 农户金融需求满足情况。陕西 2590户农户 分别提高到5万元、3万元和0．5万元，全县农户授 问卷调查显示，陕西地区农户的金融需求存在着严 信总额度达到 35434万元。 重的抑制现象。问卷统计结果表明，84％的农户需要 三、农村金融服务效率提高。截至 2009年 11 借款，29％的农户有借款需求但却没有得到借款。从 月，全县农村信用社发放农户小额信用贷款 1768 借款需求金额看，农户 5000元以下的借款需求基 户，11月末贷款余额较年初增加3525万元 ，不良贷 本可以得到满足，随着农户资金需求规模的扩大， 款实现了逐月下降，群众按季上门清息率已达90％ 借款需求的满足率降低。从借款渠道看，只有 1／5的 以上 。 农户能够从正规金融机构获得资金。从期限看，68％ 人行临潭县支行 (甘肃甘南)：周文新 吕建 国 的农户认为合理的借款期限应该在 1年以L，而农 户家庭借款期限在 1年以j一的只有 48％，陕西农户 创新 “四位一体”联动模式 家庭在资金需求的期限上也没有得到满足。 加快推进现代畜牧业发展 二、造成农村金融抑制的因素。农户的收入水 平、文化程度和借款用途等都是制约农户金融需求 一 、 政府积极引导。各县市积极发挥政策导向作 的因素，其中收入水平与文化程度越高的农户，其 用．引导和鼓励农户、养殖企业 、专业合作经济组织 借款需求越容易从正规金融机构得到满足，生产性 参加保险，组织保险和金融单位加快推动养殖业保 用途的借款比生活性用途的借款更容易得到满足。 险业务的开展，调动多方力量共同投入，满足现代畜 中国农户的传统特征、农业 自身的弱质性、正规金 牧业发展资金需求，加快推进规模化养殖。 融供给体制上的缺』；f{也是制约农户从正规金融机 二、农户积极参保。需要贷款的养殖户将所养殖 构借款的重要原 。 奶牛和能繁母猪进行保险，并与保险部门签订保险 三、政策建议。从-tJ展农户的金融需求角度来 协议。明确双方权利和义务。农户根据生产发展需要 讲，农村金融改革应当充分注重农村金融市场的需 向当地乡镇人民政府提出贷款 申请(包括贷款额度、 求主体农户的利益 ，应从S~Dil农 民收入 ，提高农户 期限和用途等)，乡镇人 民政府会同金融 、保险承办 文化水平，培养农户金融意识等方面激发农户 自发 机构 、畜牧部门联合审查．审查通过后 具资格审查 利用正规金融发展生产的积极性。从增加农村金融 意见报信贷机构办理信贷业务。农户再与金融单位 供给来讲 ，政府应采用相应措施 ，激励农村正规金 签订贷款协议 ．明确双方权利和义务。 融机构加大对 “二三农”的资金投放力度 ，积极推进小 三、保险有效保证。人保财险昌吉分公司全面开 额贷款公司的试点T作．鼓励民间资本进入农村金 办养殖业保证保险业务，所在县市保险公司为