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借鉴国际经验完善我国房地产税制.pdf
量 复.壹互
借 鉴 国 际 经 验
完 善 我 国房 地 产 税 制
口王宛岩 李 敏
国外 经验表 明 :一个 结 构完 备 、运 行 良好 的 下 几种 :
房地 产 市 场离 不 开一 个 能 同市 场 经济 相 吻 合 , 1.登记 许可 税 (费)。无论 有偿还是无偿转移 ,
并将 国家 的宏观 经济 政策及 其 意 图渗 透于市 场 在 房地 产 发 生权 益 变更 进 行 所有 权 益登 记 时 ,
的完 善 、高效 的房地 产税 收制度 。它 的有效运 许 多 国家 按 财产 价 值课 征 登录税 或 登录费 ,一
行 ,不仅 可 以增加 财政 收入 ,为城 市建设积 累资 般 以登记 时的价格 为计税 依据 ,税 率有所不 同。
金 ,而且可 以调 整土地 等资 源 的合 理 配置 ,通 过 2.印花税 。纳 税人 是作 出 、领受 特 殊文 件 、
对房 地产 市场 的干预 ,调 节城市 经济 运行及 收 合 同、公证 和税法上 列举 的其 它凭证 的人 。芬兰
入分 配 。但 我 国现行 的房 地产税 收制 度 尚存 在 对 不 动产 等 转让 行 为及 有 关证 件 征 收 印花 税 ,
诸多 不合理 因素 ,不 能发挥 税收应 有 的功能 ,一 税 率从 1.5%到 6%不等 。 日本房 地产 买卖 合 同
定程 度上 阻碍 了房地 产市场 的进 一步 发展 。因 应 缴 印花税 ,税 率根 据合 同的交易价 值确定 ,合
此 ,有 必要 借鉴 国外房 地产 税制 的成 功经验 ,健 同价值低 于 (含)l万 日元 的免税 。
全完 善我 国房地 产税 制 ,从 而促 进我 国房地 产 3.不 动产取 得税 。不 动产 原始 取得 或继 承
市场 的健康 发展 。 取 得 ,需 向政府 交纳 不动 产取 得税 ,计 税依 据为
取 得不 动产 时的评 估价格 。如 日本 的不动 产购
一 、 国际经验 : 置 税 ,属 地方 税 ,税 率 为 4%;购 置 房 产 用 于 居
国91,房地 产税 制综述 住 的土地税 率 为 3%;该税 的减 免是根 据土 地
或 房屋 的用途 和面 积决定 的 。
在 国民经济 活动 中 ,房 地产业 占有 举足 轻 (二 )房 地产保 有税 制
重 的地 位 ,对 房地 产开 发 、经 营 、持 有 、使 用和 转 房地 产保 有税 制是在 一定 时期或 一定 时点
让等活 动进行 课税 ,构 成 了当今世 界各 国税 收 上 ,对个 人或 法人所 拥有 的房地 产课 征 的一 种
制度 的一项 重要 内容 。 由于历史 、文化 、国情 以 税 收 ,其 主要 功能是 合理调 节房 地产 收益分 配 ,
及经济 调控 目标各 异 ,各 国在房地 产税 制方 面 以确 保房 地产保 有 的负担公平 和降低 房地产 作
有诸多 不 同之 处 。综合来 看 ,房地产 税种 的设 置 资产 保有 的有利 性 。 目前世 界上 通行 的房地 产
主要涉 及房地 产取 得 、保 有 和转移 三个环 节 。 保有 税主 要有 以下几 种 :
(一 )房 地产取 得税 制 1.不动 产税 。不 动产 税 是对 土地 或房 屋 所
房 地产取 得税 制是在 房地 产取 得时 ,对个 有或 占有 者征 收的税 ,计税 依据 为不 动产评 估
人 或法人 所购 买或 继承 的房地 产课 征 的一 种税 价值 。不 动产税 又可 分为三 种类 型 :将 土地 、房
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