健全反假货币网络服务体系的路径选择——基于宝鸡反假货币网络建设情况的思考.pdfVIP

《西部金融)2OLO年第 3期 健全反假货币网络服务体系的路径选择 — — 基于宝鸡反假货币网络建设情况的思考 中国人 民银行 宝鸡市 中心支行课题组 摘 要 ：截止 2009年底全国反假货币网络体系基本建设，但 2010年反假网络向何处发展、怎么发展 ，如何进一步筑 固和提高网络建设成果，是当前迫切需要明确的重要 问题。笔者结合工作实际，对此 问题进行了认真调查思考。 关键词 ：健全：反假 网络 ；路径选择 中图分类号：F830．31 文献标识码：A 文章编号：1674—0017-2010(3)-0029-02 一 、 基本进程 近年来，人行宝鸡中支将反假货币工作作为稳定金融、服务社会、助推和谐社会建设的重要工作 内容 ， 创新求进，精进求实，以构建反假货币网络为抓手 ，着力创新工作机制，从城乡反假货币网络体系的实现途 径和活动载体等方面着手，积极协调、组织、引导和带动金融机构等相关单位，在全市范围内大力推进反假 货币网络建设．取得了阶段性成果 ，逐步建立了 “乡镇有组织、村屯有人管、宣传 日常化、作用持久化”的反假 货币宣传网络体系。 二、特点与启示 (一)整合资源，健全机制，建立条块联动的网络化反假新格局。为推动网络建设顺利开展，成立反假货 币网络建设领导小组，全面负责反假货币网络建设的组织协调和监督检查 ，同时要求网络中所有单位不分 隶属 、不分级别 ，共同遵从 “四个一”的要求，即：一个组织协调、一个章程约束、一个计划落实 、一个标准考 核 。形成了 “条块联动、齐抓共管”的工作新格局 。 (二)“软硬”兼施，夯实基础，建立便捷规范的反假工作站。选择条件相对较好的金融机构营业网点作为 反假货币网络工作站(点)，保证工作站有相对固定的办公、宣传、服务场所；配齐网站工作人员，健全规章制 度．制定工作站工作 目标和管理办法，明确反假联络员聘任条件和权利义务。 (三)明确职责，夯实责任，建立群防群治的社会化反假新体系。实行反假货币工作分片包干制，制定反 假网络建设各级工作职责，并向社会公布。接受群众监督。加强 日常考核管理，建立工作台账，定期开展工作 考核讲评和情况通报 ．加强对反假网络建设管理。 (四)广泛动员，严抓细管，培养遍布城乡的群众化反假 “土专家”。建立培训教育基地，通过整合、教育、 培训、轮训等途径 ，加强的提高人员反假知识和技能；分层次、有步骤地加强基层站点人员培训 ，积极开展争 当 反“假货币志愿者”活动，通过舆论引导、宣传动员在社会上广泛召募反假志愿者，努力培养一支扎根城乡 的反假宣传队伍。 (五)面向群众，贴近需求，形成作用持久的长效化反假新机制。选准 “突破 13”，扩大覆盖面，在重点加强 偏僻农村、城乡结合部、农贸集市等假币犯罪重灾区假 币防范工作的同时，面 向群众积极开展上门宣传、重 点宣传。创新宣传载体，丰富宣传手段，利用秦腔、眉胡、信天游等群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，让群众在 潜移默化中得到了启迪、受到了教育。 三、面临的困境 (一)建设经费缺 口大。调查显示，当前制约反假货币网络健康发展的首要问题就是经费缺1：3较大。以宝 鸡为例 ，完成全市218个反假工作建设已投入经费近40万元。为确保网络正常运行，每月每个站点仅宣传 资料费至少需要40元 ，每年保障乡镇以上 218个工作站正常运行仅资料费需 10万元 ，如果再规范村级反 收稿 日期 ：2010—1 课题组组长：郑周焕 (1958．10一)男 ，陕西人，本科学历 ，政工师，现供职于中国人民银行宝鸡市中心支行。 课题组成员：张庆利 (1957．8一)，男，陕西人，本科学历，现供职于中国人民银行宝鸡市中心支行。 王钊力(1971．3一)，男，陕西人 ，本科学历，学士，现供职于中国人民银行宝鸡市中心支行。 西《部金融)~2olo年第3期 假联系点，每年宣传资料费至少需要 15万元，但中支全年反假经费用仅有 11万元 ，若再加上网络运行管理 费用、人员培训费用、硬件配备等开支，经费缺 口极大。下一步要确保网络规范运行和高效服务，必须首先要 解决经费保障问题 。 (二)协调机制不健全。反假网络建设小组是依托反假联席会议制度成立的组织，