增值税的国际发展：经验与借鉴——兼论各国增值税征税范围.pdfVIP

倦 鉴 与 名 矛 增值税的国际发展：经验与借鉴 兼论各国增值税征税范围 口王春雷 一 、 世 界各 国增 值税 发展 制度 存 在差 异 ，实施 增 值税 的成 员 国在 实施 范 基 本情 况 围、税负N-Y-、征 收办法 上存 在较 大差 异 。1977 年 5月 ，欧共 体发 布 了增 值税 第 6号指 令 ，要求 增 值 税 在 世 界 范 围 内 的大 面 积 推 广 始 于 各 国从 1978年 1月 1 日起 开始 逐 步 协 调 增值 20世纪 90年代 。据 统计 ，1969年全 世界 实 行增 税 的征 收办 法 。为实 现 内部统 一市 场 清 除障碍 ， 值 税 的 国家 只 有 8个 ，而 1979年增 至 27个 ， 1985年 6月 欧共 体 委员 会 提 出消除税 收边 界 ， 1989年 增 至 48个 ，2001年 增 至 124个 。2005 协调 增值 税税 率 ，缩 小各 成 员 国增值 税税 率 的 年在 意 大利 罗马 召开 的关 于增 值税 的国际税 收 差 异 。1987年 ，欧共 体 委 员会 提 出拆 除成 员 国 对 话 会 议 资 料 数 据 显 示 ，1986—1995年 期 间是 的财 政边 界 ，取 消边 境税 收 调整 ，实 施产 地原 增值 税在 全球 加 速推 行 的高峰 时期 ，在 此期 间 ， 则 ，但 由于受 到成 员 国的反对 而 未获 通过 。后 经 共 有 67个 国家先后 推 行 了增值 税 。1996—2005 成员 国激 烈 的讨 价还 价 ，欧 共体 委员 会最 终将 年期 间 ，又有 37个 国家实 施 。至 2005年 ，在全 上 述 提议 修 改成 为 一个 妥协 方 案 ，于 1991年 球 186个 国家 中推 行 增 值 税 的 国家 就 达 136 12月通过 。从 1993年起 ，到其他 成员 国旅 行 的 个 。截 至 2008年 ，已 有 140多个 国家 和地 区实 个人 购买 自用产 品和服 务时 享受 该 国居 民 同样 行 增值 税 。 的税 收待 遇 ；对一 般 纳税 人而 言 ，仍采 取 目的地 (一 )欧 盟 增 值 税 发 展 动 态 原贝U。 在 欧洲 共 同体 成 员 国 中 ，法 国 1954年 率 1993年 11月 1日，欧 盟正 式成 立 。在 欧盟 先 实施 增值 税 。20世 纪 60年代 初 ，欧共 体 成立 成员 国的增值 税 制 中 ， 由于 各 国实行 增 值税 的 “财政 与金 融事 务 委员 会 ”。根据 该 委员 会提 议 ， 具体 条件 不 同 ，想 要 达到 的 目的不 同，因此 在税 欧 共 体于 1967年 11月 4 日发 布 了关 于增 值税 率设 置 上存 在 差异 。 1992年 10月 19 日，各成 的第 1号指 令 ，要求 成 员 国于 1970年 1月 1日 员 国达成 了总体 协议 ，通过 指令 的方 式 予 以明 以前全 部实 行增 值税 。后经 第 2、3、5号指 令改 确 ，并通 过其 他规 定 ，使 欧盟 各 国增值 税税 率 保 为 延 长到 1973年 1月 1日以前 。1973年后 所 留低 税率 和 标准税 率 两 档 。低税 率 主要适 用 于 有 的欧 共体 成 员 国 ，包 括新 加入 的丹 麦 、爱尔 兰 食 品 、药 物 、水 电气 的供应 等 与社 会生 活 密切相 和 英 国都 引入 了消 费 型增值 税 。但 由于各 国社 关 的产 品 以及 体 育文 化事 业 和交 通等 产 品和 服 会 经济 发展 水平 、政 府 财政 需 求 以及商 品课 税 务 ，各 国适 用 的税 率各 不 相 同