根据《烟草专卖法》,“为实行烟草专卖管理,有计划地组织烟草专卖品的生产和经营,提高烟草制品质量,维护消费者利益,保证国家财政收入制定本法”.pdfVIP

年 月 日 星期二 深 观 察 20 13 3 5 A 16 责任编辑：邱海鸿 版式：徐婷 校对：陈冬云 专家认为铁道部并入交通运输部条件成熟 建议政企分开 ，18个铁路局（公司）重组为三个或六七个公司 十八届二中全会审议通过《 国务院机构改革和职能转变方案》 ，建议国务院将这个方案提交十二届全国人大一次会议审议。 意味着新一轮的政府机构改革在即。 而对于铁道部并入交通运输部的传言，铁道部相关人士既没有否认，也没有承认：“我们还没有得到任何消息，但不管怎样的变化，都会跟党中央保持高度一致。 ”接受采访的 多数专家认为铁道部并入交通运输部的条件已经成熟国家行政学院教授王伟表示目前跨数千里运蔬菜成本能不高吗如果并入交通运输部就可以统一协调了 ， 。 ，“ ， ？ ， ”。 铁道部改革 专家 个铁路局 公司 重组： 18 ( ) 多次错过“ 时间窗口” 支招 三个公司？ 六个公司？ 从目前记者的采访来看， 不管是铁道部内 与铁路类似的民航，改革步伐早已迈出。 从 部，还是专家学者，对未来我国铁路系统改革都 上个世纪 年代后，航空公司、机场逐渐开始破 形成了共识：按照“ 政企分开、网运分离、打破垄 90 除垄断、改革体制，纷纷走上企业化经营、商业 断、引入竞争”的原则，逐步推进铁路改革。 化运作的道路。 随后，民航系统实行机构改革。 “ 企业做企业的事，经济效益才能提高。 现 2008年，国家民用航空局取代中国民用航空总 在政府做两方面的事，不考虑经济效益，比如 局，与国家邮政局一起，划归交通运输部管理。 最明显的高铁建设，花了这么多钱，但是现在 北京交通大学运输学院教授胡思继说，铁 一票难求，货难运的状况仍然存在，大量要由 路系统改革应像民航系统一样的顺序来推进改 铁路来运的货物仍然由公路来运。 ”北京交通 来重组为三大区域铁路公司：北方、中部和南 离”更加彻底，类似此前的民航系统改革。 革。 然而， 铁路系统改革先后错过了1998年、 大学经济管理学院教授赵坚表示。 另外，在政 方铁路公司。 赵坚介绍，三大区域公司成立后， 国家行政学院教授王伟说，综合运输就是 2003年、2008年三个有利的时间窗口， 改革阻 企不分的条件下，由于垄断没有竞争，铁路运 将改变过去铁路局管辖范围太小、不是市场主 要综合处理各种交通工具，目前，我国交通部 力变得越来越大。 输的效率也低。 体、不能自主进行投资活动等弊端，区域铁路 和铁道部分立，分立的结果是很多事情协调不 有消息人士称，政企分离后，建议成立中 公司要承担融资、设计、投资、建设、运营、还贷 好。 王伟特意提及他2008年去福建调研的经 国铁路总公司。 为提高工作效率进行下一步改 的所有责任，可以实现建设运营的一体化。 在 历：福州拟修一座公