浅论行政调查相对人的协助义务.pdf

摘 要 在法律实务中，行政调查是一种广泛存在的目的性明确的行政法律行为。它是指行政 主体出于履行自己的职责而向公民或组织收集有关信息、资料的行为。作为行政决定以及 其他行政行为的必经程序，行政调查在行政管理活动中发挥着重要作用，是行政主体行政 行为合法性和正当性的重要前提。基于社会法治国家的理念，作为社会主体的个人享受公 共利益，就必然产生协助行政机关实现行政调查目的之义务。然而，协助调查义务的履行 可能会与相对人的人身自由、隐私、财产权等基本权利发生冲突，那么就必须对相对人的 协助义务加以一定的限度，使得行政调查目的的实现不会以牺牲相对人的基本权利为代 价。行政调查相对人在行政调查过程中，可以直接影响到行政调查进程、行政调查效率以 及行政调查的可接受性程度。行政调查的展开又与行政调查相对人的权利休戚相关，因此 必须通过建立相关的制度来保障行政调查相对人的权利、限制行政调查中相对人协助义务 的范围和程度，确保行政调查在合理、合法前提下有序地进行。从而，既不必以损害相对 人的合法权利为前提，又可以争取相对人的协助和合作,提高行政效率。 本文围绕以下几个部分展开： 绪论部分主要交代了选题的意义、研究的现状以及本文的研究方法； 第一部分首先介绍了行政调查相对人协助义务的内涵和性质； 第二部分具体探讨了行政调查相对人协助义务的法理分析； 第三部分就我国现行的行政调查相对人协助义务法律制度，指出缺陷与不足。 第四部分提出建议，以期我国行政调查相对人协助义务制度的日趋完善。 结语部分重申了明确行政调查中相对人协助义务有限性对于保障相对人权利、提高行 政效率的重要意义。 关键词：行政调查；行政调查相对人；协助义务；限度 I ABSTRACT In the legal practice, administrative investigation is,in the wide range of existence, administrative legal acts and refers to actions gathering information and data from citizens or organizations by the administrative organs.It plays an important role during making administrative decisions as the necessary pre-procedure of the administrative actions.Based on the concept of the society ruled by the law , as a individual in society ,who enjoys the public interests, must take the liability to assist the administrative organs to achieve the purpose of administrative investigation.However, the fulfillment of assistance obligations may come into conflict with the parties’ personal freedom, privacy, property rights, the right to work, business and other basic rights.So, the parties’ assistance obligations should be limited, parties’ basic rights should not be the cost of administrative investigation. In the process of administrative investigation,