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农民工就业与生存权维护的分析 摘 要：就业是生存权的基础。我国农民工的就业范围、就业结构性矛盾、就业形态等各个方 面都处于弱势地位，由此严重影响到他们的生存空间、生存难度和生存屏障。政府应从拓展就 业空间、提供就业培训以及建立完善的社会保障制度等方面促进农民工就业，维护农民工的生 存权。 关键词：农民工；就业；生存权 To protect migrant worker’s right to exist 1 2 3 SUYan-ping ； YANGXue-jun ； GUXiao-yong ； (1.2. (1.2. ((11..22..Humanities College，northwestagriculturalandfeaturaluniversity ofsciencetechnology, Shan’xiYangling; 3.economiccollge,Anhuiuniversity,AnhuiHeFei )))) Abstract:Employment isthefoundation forright tolive. Migrantworkersareinapositionof weaknessinsuchaspectsasemployment range,employmentstructuralinconsistencies,employment shapeandsoon.Itstronglyinfluencedtheir livingspace,difficultyandsocialbarriers.Government shouldpromoteemployment bydevelopingemploymentspace,providingservicesofemployment training,andimprovingofthesocialsecuritysystem toprotectmigrantwork’sright tolive. Key words:migrantworker; employment;right tolive 生存权是基本的人权，包括维持生存的劳动权、受教育权、社会保障权等等。生存权是发 [1] 展权、自由权等其他权利的基础，而就业又是生存权的基础，“就业是民生之本” 。我国是农 [2] 民大国，农民工总量已超过2.25亿 ，他们大多是城市人群中的“弱势群体”，其生存权因就业 问题而受到诸多严重侵害。本文试图以农民工就业与生存权的关系为视角，分析其就业的弱势 特点以及生存权受到损害的状况，并提出几点思考，以期促进对农民工就业和生存权维护的理 解。 一、农民工就业的弱势特征 我国农民工每年流动就业的人数大约是1.2亿，就业特点是以青壮年劳动力为主，男性居多； 文化素质和接受技能培训的比例虽有所提高，但整体仍显偏低，初中及以下文化程度占65%； 中西部为农民工主要输出地，外出务工70%是在东部地区；以从事制造业和建筑业为主，在加 工制造业中农民工占68%；务工收入成为农村家庭增收的主要来源；外出就业时间延长，举家 [3] 外出比重增大 。根据国家机关权威调查结果、各种文献的有效信息以及笔者对陕西部分城镇 农民工和就地转移农民工的调查结果来看，农民工就业存在以下弱势特征： 第一，农民工就业范围狭小 根据国务院研究室课题组撰写的《中国农民工调研报告》里面中央多部门的调查数据来看， 农民工就业范围狭小，可进入的行业和企业有限，就业质量受到严重影响。1.从行业来看，农 民工主要集中在以从事体力劳动为主的行业，如制造业、建筑业、服务业等。制造业和建筑业 企业抵御市场风险能力较弱，宏观经济形势不景气时，农民工的就业就首当其冲受到影响。国 家发展改革委中小企业司公布的数据显示在2008年上半年我国共有6.7万家规模以上的中小企