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关于城乡二元经济结构的思考 一、二元经济结构的涵义 二元经济结构是现代化道路上的一个巨大障碍，也是新农村建设过程中必然要面对的一个问题，在某种意义上，新农村建设成功与否关键就在于能否解构这个二元经济结构。 从两个角度剖析： 一是从普遍意义的角度也就是说任何社会都必须经历的一种经济社会现象； 二是从特殊的角度即在我们国家这个二元经济结构的特殊涵义。 （一）普遍意义的二元经济结构 刘易斯的二元经济结构理论：在由传统社会向现代社会转变的过程中，传统部门主要指农业表现出技术水平低、劳动生产率和收入低；而现代工业部门则相对技术水平高、劳动生产率高和收入高，这样不可以避免地在同一个社会中存在着两个截然不同的经济形态即城市中以工业为主的现代经济形态和农村中以传统农业为主的传统经济形态。 在传统向现代转变的过程中，现代工业部门和传统农业部门中必然存在的不以人的意志为转移的差别，正是这些差别导致了二元经济结构。 二元经济结构任何一个社会都经历过或正在、将要经历的一个阶段。 （二）中国二元经济结构的特殊性 1、特殊性之一：人为的加深加固因素 第一时期，建国初期的重工业战略的实施，这个二元结构开始加深加固。 要发展重工业，只有牺牲轻工业和农业。 实施重工业发展战略便不可避免地使二元结构加深加固： （1）农村的意义在当时只有农业，为国家提供廉价的粮食和其他农产品，是国家的粮仓，农村在国家的眼中，只留有经济的涵义。国家对重要农产品实行统购统销政策，造成农产品价格冻结，农产品市场萎缩，农业长期积累不足，农业发展没有后劲，导致农产品锐减。 有资料显示，1978年前26年里，我国农业产值累计增长了99.８％，平均每年仅增长2.7%，而同期工业产值累计增长是农业的15倍，年均增长是农业的4.23倍，二元结构由此固化； （2）对农业剥夺太多造成农业积累长期严重匮乏，农业再生产受到极大的阻碍，只有长时期维持老牛拉破犁的生产方式，没有积累无法发展更加完备的农业，而且当时的政策连养殖也被禁止，使得农业本身的提升变得不可能；同样的原因，农民不可能创办轻工业；而国家的战略是发展重工业，对轻工业忽视了，所以劳动力密集型的轻工业没有正常的发育环境，农民也无法离开农村谋生，这也加深固化了二元结构； （3）从制度角度看，和这种发展战略相一致，国家制定了一系列固化二元经济结构的制度政策，如户籍制度、福利制度、就业制度、食品供给制度、教育制度等等。二元经济结构是现代化道路上的一个巨大障碍，也是新农村建设过程中必然要面对的一个问题，在某种意义上，新农村建设成功与否关键就在于能否解构这个二元经济结构。 从两个角度剖析： 一是从普遍意义的角度也就是说任何社会都必须经历的一种经济社会现象； 二是从特殊的角度即在我们国家这个二元经济结构的特殊涵义。 第二时期，乡镇企业的兴起，使得这个二元经济结构进一步加深加固。 原本国家实施乡镇企业战略是为了软化二元结构，但结果却适得其反。原因很简单，农业生产率非常低，利润低，不足以谋生，而兴起的乡镇企业生产率高，投资少见效快回报高，还有国家政策的支持，久经磨难的人们疯狂了，所以大批农民抛地弃田投资经营乡镇企业。 第三时期，1988以后，经济改革力度加大，二元经济结构从本质上没有受到冲击，有进一步加深加固的迹象，理由很简单就是由于农业本身的低效率低回报，民工潮的掀起，这虽然冲击了城乡隔离的就业制度，也大大提高了农民的收入，大大改善了农民的生存状况；虽然国家的发展没有向农村索取如建国初期那么多的劳动成果，但却向农村索取了太多的劳动力，对农村的劳动资源人力资源吸收太严重了，造成很多农村地区老人带着小孩在家种田的状况，所以在实际上很多农村地区实际上由老人和小孩支撑着农业的生产。这很显然不利于农业农村的发展。所以城乡差距进一步拉大：1997年，我国城镇人口收入水平达到5160.32元，而农村人口人均收入水平仅有2090元，两者比为2：5.1。 2、特殊性之二：人为性的造成严重的二元经济结构，在现实中形成了城乡对立分裂的二元社会。 从总体上看，农村消费水平要落后城镇10一15年：1997年年底，我国城镇居民中每百户电冰箱、彩电、洗衣机、收录机、电扇的平均拥有量分别为72. 98,100.48, 89. 12, 57.20, 165. 74，而农村仅8.49, 27.32, 21.87, 32.02, 105.93。城镇居民“三大件”己更新到第三代，有的甚至在向第四代、第五代发展，而许多农村至今还停留在第二代、第一代。 从收入水平看，我国城乡居民之间的收入差距己由1978年的2. 57:1扩大到2001年的2.90:1，而城乡居民实际可支配收入差异更大，2000年农村居民人均纯收入中，具有可支配能力的现金收入占72.8%，为1640元，只有城镇居民人均可支