财政学课件--第十四章 财政管理体制.pptVIP

第十四章 财政管理体制 财税学院 郭佩霞 本章内容 第一节 政府间的财政分配关系 第二节 财政管理体制 分税制 转移支付制度 第一节 政府间财政分配关系 一、核心：集权与分权 二、政府与公共品层次性 三、政府间职能划分 1.资源配置职能划分 公共品及服务有效提供角度—— 中央和地方共同分担 2.收入分配职能划分 从地区、城乡间再分配角度—— 中央政府承担 3.稳定经济职能的划分 从政府宏观调控的角度—— 中央政府主 四、政府间事权划分 1.集权与分权的利弊分析 集权的好处－－ 有利于提供全国性的公共产品和劳务； 有利于将跨地区的外部效应内部化 ； 有利于获得规模经济效益 ； 有利于实现宏观经济稳定 ； 有利于进行再分配。 集权的弊端 －－ 可能造成决策失误和效率低下； 难以有效满足各地居民的需要； 可以导致体制和政策僵化； 可能造成政府官员忽视与人民的联系