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论工程项目安全管理发展现状及趋势分析 潘伟荣 （七冶博盛建筑安装工程有限责任公司 贵州 贵阳 550003） 摘要：安全风险是施工项目的最大风险，安全管理贯穿于项目管理的整个始 末，有安全才有生产，有安全才有项目。只有保障安全生产，项目才能取得最佳 效益，企业才能健康协调稳步发展，全体员工才能共享安全发展的成果。本文主 要对工程项目安全管理发展现状及趋势进行了分析探讨。 关键词：工程项目；安全管理；现状；加强措施 中图分类号：TL372 文献标识码： A 引言 安全生产的实践证明了没有安全就没有生产，没有安全就没有发展，安全时 刻都是项目的第一风险和第一效益。施工项目部要强化每一个员工在每一个流 程、每一个环节、每一个细节都是安全质量“第一责任人”的意识，时刻保持高 度警醒状态，严格标准，持之以恒，常抓不懈。要抱着敬畏安全、敬畏生命、敬 畏责任的态度，强化学习、落实责任、按标作业、消除隐患，确保项目本质安全， 以实实在在的安全绩效来体现安全管理的成果。 一、施工项目安全管理中的现状 1、执行力不足，安全制度落实不到位 企业在接到上级文件、通知后只是立即原原本本的传达，照葫芦画瓢，完成 任务了事，或者是文件、提法一个接一个下去，今天一个通知，明天一个细则， 使现场只好应付、对付，典型的形式主义；部分项目部的安全管理制度没有严格 按相关规定制定执行，月度量化考核不及时；安全会议制度落实有缺漏，安全周 例会与月度隐患排查会未及时召开；班前活动与安全质量宣誓制度不严格，讲话 控制要点不清；管理人员签订职业道德承诺书制度和进场人员签发安全生产告知 书制度不全面，工程技术人员安全值班制度和项目负责人带班生产规定不明确； 日检、旬检、月检制度未落实，记录不齐全；个别时候对有关安全方面的文件电 报传递不及时，学习培训滞后。 2、责任意识不强，过程控制不严格 项目建设标准不高，文明施工差，工地缺乏一个统一的规划，道路、标线、 标牌、旗帜、功能区域随意设置，劳动保护装备佩戴不全，穿着随意；电线乱拉 乱扯，未架空（入地）；用电设备无操作规程，无三定铭牌，无接地保护，未执 行三级配电要求，外租设备未纳入自有设备管理，安全装置甚至舍弃；隐患排查 不细致，部分较大危险源未纳入整治内容或是对隐患警惕性不高，熟视无睹；原 材料进场把关不严，材料存放随意，未下垫上盖，未分类标识；临时设施施工质 量管理放松，把关不严，道路项目作业要点示范卡落实不够，工程日志内容记录 不完善，不严谨，不全面，可追溯性不强。 3、管理人员麻木不仁，惯性违章纠正不及时 有些员工作业中只想省事、方便，却把安全规程、安全措施统统忘到了脑后， 嫌做安全措施多余、麻烦，作业中想怎么干就怎么干，怎么方便就怎么干，随意 性很强。而现场管理人员反习惯性违章不力，对习惯性违章行为视而不见，见而 不管，管而不严；有些管理人员，每天都有很长时间在现场转，但就是发现不了 问题；有些管理人员怕得罪人，不敢抓，不敢管，更不敢考核；个别项目经理对 安全管理人员授权不够，导致安全管理人员对习惯性违章除了批评教育外，没有 经济处罚、量化考核、通报批评等权力，在从严处理、宣传教育、吸取教训上的 力度明显不足。 4、技术先行作用滞后，技术保证措施不到位 安全质量风险管理主责不清，总体安全控制计划部分内容不切实际，照抄照 搬；技术标准和图纸审查不到位，安全质量控制重点不突出，不能发现设计存在 的重大隐患；技术管控不严谨，交底内容工序不清晰无针对性，有些交底需涉及 数据时附图纸致操作性不强，还有些交底要求作业层翻阅规范指南施工；个别安 全管理人员不懂技术，业务能力偏低，只能管管安全带、安全帽、安全网，对本 质安全理解不透，不能发现事故发生的因果链，也不能及时总结经验改进提高。 二、加强建筑工程安全管理措施 1、构建应急响应机制 成立专门的应急领导小组，并对各个成员的职责加以明确，完善应急响应体 系，要公开应急领导小组各成员的名单和练习方式。一旦发生安全事故，确保在 第一时间内联系上相关领导人员。施工现场要配备相应的安全器材和救援设备， 一旦发生安全事故，确保各种设备的正常使用，尽可能地降低事故的危险性和影 响度。若是对周边环境形成破坏时，必须立即停止施工，并同相关部门一道进行 安全管理和技术管理，避免事故进一步恶化，要尽全力将事