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第40卷第２1期 山 西 建 筑 Vｏｌ.40 Nｏ.２1 ２ 0 1 4 年 7 月 SHANＸI ARCHITECTURE Ｊｕｌ. ２014 ·２47 · 1009-68２5（２014 ）２1-0２47-0２ 文章编号： 谈如何主动控制建设工程造价 段大文 （西山矿务局官地建筑安装工程公司，山西太原 0300２２ ） 摘 要：结合国内外先进的造价管理经验，从建设工程的决策、设计、发包、合同管理、施工和组织措施方面出发，针对如何主动控 制建设工程造价的问题作了分析，并阐述了一些合理、有效控制建设工程造价的方法，以供参考。 关键词：建设工程造价，限额设计，合同管理 中图分类号：TU7２3.3 文献标识码：A 在我国工程建设领域，长期存在着结算超预算、预算超概算、 包、施工的效果，被动地纠偏，更要发挥事前能动地影响决策、设 概算超估算的“三超”现象，严重困扰着建设工程的造价管理。如 计、发包和施工的作用，将投资风险降到最低。必须让造价管理 何合理、有效地控制建设工程造价值得我们这些从事建设工程造 人员主动地参与建设工程决策、设计、发包、施工各个阶段的造价 价的工程技术人员深思。本人一直在基层从事建筑工程技术管 管理，从而达到主动地控制造价的目的。 理、造价管理工作，结合国内外先进的造价管理经验，从建设工程 1）项目决策的正确性是合理控制工程造价的前提，投资决策 的决策、设计、发包、合同管理、施工和组织措施方面，针对如何主 失误是产生工程造价“三超”的源头。决策阶段是项目建设全过 动控制建设工程造价谈一下自己的看法。 程的起始阶段，决策阶段的工程计价对项目全过程的造价起着宏 在计划经济时期，国家以指令性的方式进行工程造价管理， 观控制的作用。决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造 培养和造就了一大批工程预决算人员，由于受计划经济体制的影 价有重大影响，特别是项目的定位（建设规模、建设标准）、项目的 响，预决算人员把控制工程造价的主要精力被动地放在施工阶 选址、技术方案的选择、设备的选型、融资的方式等，都必须慎之 段，例如重点进行施工图预算、竣工结算的审核，算细账。普遍忽 又慎，直接关系到工程造价的高低。任何一项决策的失误，都会 视主动控制工程造价的必要性，最终结果是“捡了芝麻丢了西 带来不必要的资金投入，甚至造成不可弥补的损失。在此阶段， 瓜”。很多人片面地认为造成工程造价“三超”主要是由于施工单 要求决策层必须充分依靠包含造价管理人员在内的技术团队进 位管理不善、高估冒算、浪费严重、“人、材、机”上涨造成的，而忽 行可行性研究，利用价值工程理论，进行多方案比选，充分进行项 视了由于决策失误、设计质量低劣、合同漏洞太多等造成工程造 目经济评价及财务评价，科学合理地计算投资估算，这样才能保 价失控的主要原因。假想建设项目上马仓促，未进行合理经济分 证后续阶段的造价被控制在合理范围内，避免“三超”现象的发 析，决策存在失误，或者设计方案不佳，进度严重拖延，造价控制 生，继而实现投资控制目标。 就回天无力了，即使经验丰富的预决算人员也无能为力。国际上 ２）在设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。根据权 发达国家对工程造价控制的要求是事前预测、事中控制。借鉴国 威数据统计，设计费大约只占到建设工程全部投资的 1%左右，但 外经验，要有效地控制建设工程造价，就必须转变思维，重心转 正是这1%的费用对建设项目的投资影响占到75%以上，由此可 移，变事后控制为事前预防，即主动控制工程造价，全过程进行造 见，设计阶段的造价控制是整个建设过程控制的核心，且通过优 价管理。也就是说，造价控制不只体现在事后反映决策、设计、发 化设计对降低造价能起到“四两拔千斤”的作用。 櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅 ２）项目决算由各项目部财务部门在完工后两个月内完成。 ［２］ 叶国辉.公路工程