群众路线构成要素的时代变迁.pdf

教授博士专栏2014 年第7 期 群众路线构成要素的时代变迁 姜文静 冯立刚 （河北行政学院， 河北 石 庄 050000；河北工程大学， 河北 石 庄 050000） [摘 要] 群众路线从根本上要求党永远代表最大多数的群众 表现在统一战线上就是团结一切可以团结的力量 但是不同历史阶段 ”可以团结的力量“的外 会有内缩和外扩。正确分析和准确把握群众路线构成要素的时代变化和特征 有助于真正走好群众路线 做 好群众工作。 [关键词] 群众路线；构成要素；时代特征 【中图分类号】 D25 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244 （2014）07-013-1 建国以前，在民族矛盾、阶级矛盾、敌我矛盾的历史条件下， 断深入发展，在农村，人民公社解体，在城市，单位解体，人民群 作为革命党“可以团结的力量”由于革命需要是有限的；新时期， 众被解放了，也被解散了。 据有关统计，在城市就业总人口中，过 人民内部矛盾成为主要矛盾， 团结一切可以团结的力量演化为 去“单位人”占95％以上，而现在这 比例下降到30％左右。 第六 增强最广泛人民群众的认同 ，要求群众的外延扩大，达到最大 次人口普查结果显示，目前中国的流动人口已达到2.6亿人，大量 限度。 所以我们认为：群众即是人民，凡是拥护中国特色社会主 “单位人”已经向“社会人”转变，“ 庭人”彻底转变成了“市场 义建设事业、维护祖国统一大业、遵纪守法的公民，都是人民群 人”。 群众变成一 游离状态的 体，社会呈现散沙状，所以， 众的范畴，都是党要依靠和服务的对象。 现阶段，有些地方做群众工作出拳很猛、力度很大，但是总有种 群众的永恒与嬗变，群众永远是中共执政的基础，但群 一拳打到棉花上 觉，着力点松垮，实际效果不佳。 众已非昨日的群众 三 党群关系深刻变化，血肉关系 鱼水关系，随着时代的变 ）群众永远是群众，只要共产党执政群众永远是中共 化和发展，很难再复制。 执政的基础。人民群众永远是历史的创造者、物质财富和精神财 ）干部与群众利益的分 ，使党群的血肉联系受到冲击。 富的创造的实践主体，永远是党和政府依靠、服务、团结的对象， 过去，革命党战争时期，中国共产党的党员绝大部分来自工农大众， 永远是社会和谐、地方稳定的关键，永远是各级政府掌好权、执 共产党的利益就是人民群众的利益，共产党除了追求与人民群众大 好政的永恒话题和“牛鼻子”问题，新时期，党和政府对于群众问 致相当的利益之外，不追求高于群众的特殊利益，更不是高居于人 题要重视、更要抓好。 民群众之上的特权阶层。 所以，共产党与人民群众的利益高度一致， 二）群众已非昔日群众，对共产党执政高度认同的群众 结成利益共同体，使党群之间有了打断骨头连着筋的血肉联系。 今 已自然更替。 “一 政党在连续执政十几 甚至几十 后，就会 天，干群矛盾成为引领社会矛盾的主要内容，干群关系紧张、矛盾突 发现，它所面临的是一 和过去完全不同的社会。 ”现在社会主 出成为新时期群众路线面对的重要问题。 而且，干部与管理者、富人 流的群众已是“70后”、“80后”、“90后” 代的青 人。 这些群众 在大众眼里有一定的重叠和合体，干部越来越被认为是人民群众之 缺少与共产党风雨同舟患难与共的经历与 情， 不会自发产生 外的特殊群体、甚至特权群体。 究其原因，根源上看，干部与群众在 对共产党执政的高度认同。 今日“群众”与昔日“群众”有着本质 根本利益上是一致的，但是在局部利益上，一些干部、官员甚至是政 的区别，昔日“群众”是指95％以上的、世界观、价 观基本一致、 府越来越有独立于“共同利益”之外的利益追求，一些地方政府和干 理想信念、目标基本一致的那 群体，在难以形成社会共识的情 部，只为“自已”打“小算盘”，切分群众权益，使党和干部关系有“共 况下，以何种共同性较强的核心价 观来团结公众、振奋人心和 同”走向“对立”的趋势，产生脱离群