群众路线的政治学考察--基于民本与民主的比较视角.pdf

湖北社会科学 2014 年第 8 期 “ 群众路线”的政治学考察 ———基于“民本”与“民主”的比较视角 杨健潇 （吉林大学 行政学院，吉林 长春 130012） 群众路线”思想具有三个构成要素，即一切为了群众、一切依靠群众和共产党的领导， 摘要：“ 这三个要素恰好符合儒家民本主义思想的三个本质特征：“民” 为根本目的；“民” 具根本力量； “民”需“君”与“师”。 民本思想中暗含的一个理论前提是人民不能实现自我统治、自我管理，这意 味着人民在政治上需要领导者和管理者， 但民本关注的不是少数政治统治者的产生和执政的方 式（民主的或专制的），而是对统治者以及民众的本质特征的认识。“民本”与“民主”之间不存在根 本性的矛盾，二者的逻辑重心并不在同一个理论层面上，将两者对立的观点实际上是偷换了“民 本”与“专制”两个概念的内涵。民本与专制的结合是一个特定的历史事件，并不是逻辑的必然。社 会主义民主政治的 两大基本特征在“群众路线”中得到了充分体现，这两个特征是“共产党的领 导”和“人民的监督”，它们在一定意义上是“民本”和“民主”两种思想观念的结合。 关键词：群众路线；群众；民本；民主；社会主义政治发展 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D6 A 1003-8477 2014 08-0038-07 中国共产党从 2013 年 4 月起自上而下分批 步建立起践行“群众路线”的有效政治机制。 对 开展了党的群众路线教育实践活动，以在全党范 “群众路线”思想进行政治学的分析和考察，对发 围内整顿党的工作作风。 从中国社会主义政治发 展执政党党风建设理论具有积极意义，也是中国 展的角度看，对这一活动尤其是对作为党的生命 特色社会主义政治发展理论的有益补充。 线的“群众路线”思想本身进行政治学的考察具 一、“群众”概念的解析 有重要的理论和现实意义。“中国共产党作为执 《中国共产党党章》对“群众路线”作出了经 政党”是中国社会主义政治发展道路的一个根本 典表述：群众路线就是“一切为了群众，一切依靠 性特征，转变党的工作作风也就意味着转变了政 群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张 府的工作作风，而问题的关键则是如何使执政党 变为群众的自觉行动。 ”“群众”在这里是一个核 的党风建设纳入制度化和法治化的框架之中；同 心概念，考察“群众路线”就需要从认识“群众”开 时，中国共产党作为执政党又区别于革命时期的 始。 政党，这种群众路线教育实践活动也就不应等同 从字面上看，“群众”是聚合在一起的人的总 于另一次“延安整风运动”，而应以此为契机，逐 称，它强调了人群在数量上的众多，是一个单纯 作者简介：杨健潇（ —），男，吉林大学行政学院讲师，博士。 1970 基金项目： 国家社科基金重大项目“中国社会主义政治发展道路 的理论阐释与实践路径研究” （ ）。 12ZD058 · · ·· ·· 38 的描述性概念，如“群众不能移也” （《荀子·劝学》） 理论方面， 他们胜过其余无产阶级群众的地方，在 中的“群众”一词。 但在语言的实际运用过程中，“群 于他们 了解无产阶级运动的条件 、 过程和一般结 众”一词的内涵却逐渐发生变化，被赋予了一定的