我国破产管理人监督机制的研究.pdfVIP

我 国破产管理人监督机制研究 O n th e su P erv iso ry sy stem o f m a n a g er o f b a n kr u P tcy in o u r co u n try 学位 申请 人 : 年 级 : 2 0 0 7 学 科 专 业 : 研 究 方 向 : 指 导 教 师 : 定 稿 时 间 : 2 0 1 0 年 1 0 摘 要 摘 要 破 产 管 理 人 监 督机 制 是确保 破 产 管 理 人 公 正 、善 良、勤勉 、忠 实执 行 职 务 的重要 制度保 障 。世 界各 国立法对此均 予 以高度 重视 。我 国破 产 管理人监 督机 制 目前还 并 不完 善 ，而 亚待 深 入研 究 。本 文研 究工作 主要 服务 于三个 目 的 : 即从 比较 研 究与 实证研 究 的角度来 分 析 我 国现 行破 产 管 理人 监 督机 制 的 缺 陷 ; 在 分 析我 国破 产 管理 人监 督机制 之缺 陷 的基础 上 ，提 出完善 相关立 法 的建议 ; 为我 国破产 管理人监督机 制 的实践提供 学理上 的引导 。本研 究工作 具有 重要 的理 论 意义和 现 实意义 ，希 望 有 助 于我 国破 产 管 理 人 监 督 理论 的发 展和 促进 破 产 管理人 职 务 公正性 的增 加 。 全 文 除导论 与 结论 外 ，共 分 为 四章 。 第一 章论证 了我 国确 立破 产 管理人监 督机制 的法理依据 和现 实意义 。文 章认 为 ，确 立破 产 管 理 人监 督机 制 在 法 理 上 能保 障公平 正义 ，能预 防权 力滥 用 ，促进 破 产 程 序 的效率 ，促 使 管 理人 勤勉 尽 责 。 同时也有 助 于破 产财 产 的 保 护 ，有 助 于预 防破 产 管理人职 务犯 罪和均 衡 各方 主体 之 间的利 益 诉 求 。 第二 章考察 了我 国破 产 管 理人 监 督机 制 之立法 与 实 践现状 ，并指 出了其 在 立 法 上 有 监 督权 力配 置 失衡 ，法 院监 督 苍 白无 力 ，监 督标准 不 明确 ，监 督法 律 后 果 过 于 简 单 等缺 陷 ; 同时又 存 在 法 院 中立 地 位 屡 受 质 疑 ，地 方 政府 过 多 地着 力干 预 破 产 程 序 ，破 产 管理 人往 往 行政 级 别 高而专 业 素养 不 高等 实 践缺 陷 。文 章 在 此 基 础 上进 而 深 入 分 析 了各 缺 陷存 在 的原 因 。 第 三 章 从 比较 研 究 的角度 考 察 了大 陆法 系 国家 和 英 美 法 系 国家 的破 产 管 理 人 监 督 机 制 ，并得 出 了坚 持 法 院 中心 主 义 地 位 ，将 权 力与 责任 紧密挂 钩 ， 提 高破 产 管 理 人 的专 业 素 养 ，规 范 行政 干 预 等 几个 方面 的经验 。 第 四章 从 监 督 主 体 、监 督 标 准 和 监 督 责 任 等 方 面 提 出 了完 善 我 国破 产 管 理 人 监 督 机 制 的建 议 。 同时文 章 还 主 张 建 立 破 产 管 理人 行业 管 理 制 度 和 规 范 公权 力 干 预 破 产 的法 律 制 度 等 配 套 措 施 。 我 国破产 管理人监 督机制研 究 本 文 的创 新之 处在 于 : 首先 ，文 章从 不 同角度对 确立破 产 管理 人监 督机 制进 行 了理 论上 的阐释 ，并概括 了其现 实意义 ; 其 次 ，文 章在 实例 分析 的基 础 上 ，剖析 了我 国现行破 产 管理 人 监 督机 制 的立 法缺 陷与 实践缺 陷 。，复 次 ， 文章在概述大陆法系和英美法系 国家 的破产管理人监 督机制 的基础上 ，得 出 了四个 具有 创 见 的启示 。最后 ，文 章从完 善破产 管理 人监 督机 制和 其配 套措 施 两 个 方 面 提 出 了某 些 具 有 建 设 性 的意 见 。 本 文 的不 足 之 处在 于 : 一 是 对 国 内破 产 案