中国外贸体制的发展趋势.docVIP

2012年-2013年第一学期 中国对外经贸课程论文 中国外贸体制的发展趋势 班级 经102-2班 指导老师 谢勤 姓名 学号 分工 强 池 201053502224 论文写作整合修改 赵 萌 201053502210 PPT制作和修改 赵 亮 201057501313 PPT制作和修改 张德亮 201055506242 PPT制作 崔杰两 201061501217 PPT制作 周景鹏 201055502202 PPT制作 摘要：建国六十多年来，新中国外贸理论的发展呈现出阶段性、突破发展性和实践性的理论特色。在这种理论的指引下，经过20多年外贸体制改革，我国的外贸政策逐渐由隐性保护转为相对显性保护，并向贸易制度和贸易战略中性化的方向发展。我国对外贸易体制改革进程也呈现出渐进性、法制化和市场化的特点，并促使我国经济进一步对外开放。然而，扩大开放也需要适当的保护，在适度竞争中获取比较利益，发展生产力，提高综合国力和人民的生活水平。因此，为了使我国的对外贸易和我国政治经济文化相适应，我们应该采取提高国家竞争力为宗旨，以有目的、有差别和有选择的适度保护为基点的开放型有管理的自由外贸体制。 关键词：外贸体制 WTO 改革 发展 一、什么是外贸体制 (一) 外贸体制的定义 外贸体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。它是经济体制的重要组成部分，同国民经济的其他组成部分有着密切的关系。 (二) 外贸体制的内涵的分析 1．外贸宏观管理体系 运用经济、法律手段完善对外贸易的宏观管理。加强和改善客观管理，即管方针、管政策、管规划、管监督，将对外贸易管理纳入法制化轨道。宏观上主要运用经济手段如汇率、 关税、税收、利率等调节对外贸易。对进出口总额、出口收汇和进口用汇实行指导性计划。 2．外贸政策 保持对外贸易政策在全国范围的统一性，增加透明度，这是建立全国统一大市场的宏观要求，也是国际贸易规范之一。按照国际规范及中国的承诺，只实施正式公布的法律、 法规和政策。 3．经营管理机制 通过组建企业集团或综合商社将分散的外贸经营权重新统一起来，是发展对外贸易体制的新型经营管理机制。国际经验表明，依靠建立企业集团等形式而形成的行业垄断或产品市场垄断，以及由此出现的不完全竞争条件，是防止产业内部或国家之间过度竞争导致资源配置不当和规范国际秩序的一种有效方式。 二、加入WTO之前我国的外贸体制发展历程简略回顾 (一) 外贸专营时期(1949～1978年) 与产品经济和单一的计划经济的国家经济体制相适应，当时我国建立了由外贸部统一领导、统一管理，外贸各专业公司统一经营，实行指令性计划和统负盈亏的高度集中的对外贸易体制。这种外贸体制在特定的历史条件下有利于使中国在国际收支中避免出现逆差，有利于将中国国内市场与国际市场中的任何不确定因素隔离开来，有利于控制中国进出口水平和构成，达到保护民族幼稚工业，实现进口替代战略的目的。 （二）放权过渡时期(1979～1987年) 简政放权是这一时期外贸体制改革的主旋律。1984年，经贸部实施简政放权的一系列改革措施，高度集权的外贸总公司垄断全国外贸的局面已被打破，各省及下属外贸组织开始成为外贸活动的主力军。经过简政放权，扩大了省一级外贸自主权，外贸公司的数量显著增加。 （三）外贸承包经营责任制(1988～1990年) 外贸吃“大锅饭”的体制多年来一直制约着外贸事业的发展。经过调查研究，国务院决定从1988年起全面推行对外贸易承包经营责任制，解决了中国经营体制上长期存在的政企不分问题，让企业逐步走向自主经营的道路。 （四）外贸企业经营机制转变时期(1991～1993年) 这一轮外贸体制改革重点放在微观管理层的变革。它既是建立现代企业制度的客观要求，也是前一阶段简政放权道路的延续。国家提出按现代企业制度改组国有企业，采取一系列措施鼓励外贸企业进行股份制的试点工作。鼓励专业外贸公司实行进出口代理制，鼓励工贸结合，发展集团化、国际化经营，从整体上促进全国外贸规模的发展。 （五）实行汇率改革、取消承包。完善外贸宏观管理的阶段(1994-2001年) 根据中共中央十四届三中全会决定指出的“坚持统一政策，放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制”的改革方向，1994年开始的新一轮外贸体制改革作为国民经济体制全面改革的重要组成部分，在广度、深度、力度和难度上都有新的突破。 从新中国建立到加入WTO之前的这几十年打外贸发展历程来看，我们不难发现，外贸体制发展始终是我国经济体制发展的重