初探《行政法与行政诉讼法》与《卫生执法与监督》课程的融合.pdfVIP

维普资讯 72 · 湖北中医学院学报 2007年 12月第9卷第4期 · JournalofHubeiCollegeofTCM December．2007．Vo1．9。No．4 初探 《行政法与行政诉讼法》与 《卫生执法与监督》课程的融合 陈 冰 (湖北中医学院社会科学部，湖北 武汉 430065) 关键词：医事法学；行政法与行政诉讼法；卫生执法与监督；课程；融合 中图分类号：R2—05：G64 文献标识码：A 文章编号：1008—987X(2007)04—0072—01 医事法学是一个新兴的法学专业。为了使该专业教学内容 从师资力量来看，我校拥有一批从事行政法和卫生行政管 系统化、整体化，培养符合社会需要的医事法人才，我院在优化 理课程教学的教师，完全可以做到从知识结构上互补，共同完成 该专业的课程设置方面，做了一些有益的尝试。笔者试从该专 教学任务。退而言之，承担行政法教学的教师，对卫生行政法也 业的必修课 《行政法与行政诉讼法》和 《卫生执法与监督》两门 有一定的了解，具备将两者结合起来进行讲授的能力。 课程 (以下简称 “两课”)实现有机融合上，做一粗浅探讨。 从课时安排来看，如果合并成一门课，总论部分可安排 72 1 两课融合的必要性 学时，分论部分则安排 18～20学时。总学时较合并前压缩近20 《行政法与行政诉讼法》是法学专业的主干课程之一，分为 个学时，且结构更严整，内容更精练，逻辑更严密。 行政实体法和行政诉讼法；《卫生执法与监督》是一门针对医事 3 融合可能带来的困难及对策 法专业开设的必修课，且是探讨研究卫生监督法制化的主干课 第一，“两课”融合后，原来 的两种教材还不可能合一，这会 程，分为卫生监督基础理论部分和卫生监督分论部分。在教学 给学生学习带来一定困难。 过程中，笔者认为有必要将 “两课”合并成--Jl课程。理由如下： 第二，合二为一的新课程，在保 留行政法原有体系的前提 其一，“两课”有着 内在的天然联系。《行政法与行政诉讼 下，加入了卫生行政法的内容。这与普通的渗透式教学不同，实 法》只是一门关于行政法学的通用课程，概略性强，针对性差。 际上是对两种知识体系的结合，是一种既定思维模式和传统知 对医事法学专业的学生而言，还必须开设以此门课程为基础，结 识体系的改变。而要完成这个转变，需要一个过程，也有一定的 合卫生行政实践的应用性课程—— 《卫生执法与监督》。前者是 困难 。 行政法的一般理论 ，后者是卫生行政法，其理论前提和理论基础 第三，学生将会减少对教材的依赖度，更多地依赖教师的讲 都是前者的一般理论。《卫生执法与监督》的总论部分是行政法 解和启发。由于授课内容由教师根据两本教材选定内容并进行 理论在卫生行政领域的具体化 ，在讲授 《行政法与行政诉讼法》 组合 ，学生很难全面了解。同时 ，因为该课程的特殊性和实用 的时候，一并讲授 《卫生执法与监督》的总论部分，容易收到整合 性，需要结合实际分析、讲解大量的案例 ，因此 ，讲什么、怎样讲， 教学资源、删减重复内容、精简课时和提高效率的效果。 都需要教师深入了解行政法和卫生行政法之间的关系，了解卫 其二，就行政法理论而言，单独讲授易陷入纯理论性，内容 生行政理论的前沿信息，并且要理论联系实际。这就要求教师 过于抽象，针对性差，难以理解和把握；而就卫生执法与监督理 不断拓展理论深度和知识面 ，备课难度相对加大。 论而言，单独讲授易陷入纯实践性，缺乏理论底蕴。如果两者结 针对上述困难，我们的对策是：