滕州市综合防治地质灾害的实践与做法.pdfVIP

第26卷第1期 山 东 国土 资 源 2010年1月 州市综合防治地质灾害的实践与做法 苗培秀 (滕州市国土资源局 ，山东 滕州 277500) 摘要 ：在查清滕州市地质灾害基本情况的基础上 ，按照 以人为本 ，预防为主、合理避让、重点治理的原则，坚持把科 学防治汛期地质灾害放在实现经济社会可持续发展战略的重要位置，严格依法管理，落实防范措施，加大治理力 度 ，有效防止 了地质灾害现象的发生 。 关键词 ：地质灾害；综合防治 ；山东滕州 中图分类号 ：X4 文献标识码 ：A 滕州是全国重要 的煤炭生产基地之一 ，全市煤 实_2J。 田面积 931km ，占总面积的6396／，煤炭储量 12．93 (1)强化领导 ，建立组织 。市政府成立了由分管 亿 t，划分为滕南 、滕北 、官桥和滕东 四大煤 田，分布 市长任组长 ，国土 、安监、煤炭 、水务 、财政、气象等有 着 25个矿区，年生产原煤近 1600万 tl1]，煤炭业是 关部 门主要负责人为成员的地质防治工作领导小 拉动地方经济增长的重要支柱产业 。滕州又是全省 组 ，负责全市地质灾害 防治 的组织 、领导和督查工 地质灾害隐患多发 区之一 ，全市因煤炭开采造成塌 作。市国土资源局成立了由局长任指挥长 ，分管局 陷地3600余公顷，塌陷程度从 0．2～10m不等 。全 长任副指挥长，各 国土资源所 (分局)所长 (局长)及 市地质灾害隐患点 59个 ，涉及 12个矿区。近年来 ， 有关科室负责人为成员的地质灾害防治应急指挥系 随着采掘活动的加剧和受汛期降雨影响，部分区域 统。同时成立 了地质灾害应急分 队，为地质灾害防 发生地质灾害的可能性和规模呈上升趋势 。根据地 治工作提供 了有力 的组织保障和队伍保障。各镇 质环境特点和对 以往发生地质灾害情况分析 ，辖 区 (街)、村和煤炭矿 山企业也成立了相应 的组织领导 内地质灾害多发生在汛期 ，并且主要以采 空塌 陷和 机构 ，明确专人靠上抓落实 ，切实做到领导到位、组 矸石山滑坡为主，威胁对象主要为农 田、道路和桥 织到位、措施到位 、投入到位。 梁 。另外 ，由于山体陡峭，不排除发生山体滑坡 、崩 (2)制定方案 ，落实责任。市政府每年都制定印 塌等地质灾害的可能，地质灾害面临的形势严峻，防 发 《汛期地质灾害防治方案》，明确重点防治区域和 治工作任务繁重 。 保障措施 。各煤炭矿山企业结合实际，制定 《年度地 质灾害防治实施细则》，将 防治任务细化量化 ，责任 1 综合防治现状 明确到人 ，严格奖惩兑现 。明确政府行政 “一把手” 地质灾害防治是 国土资源工作的重要 内容 ，直 和企业法人为第一责任人 ，一级抓一级 ，形成 了纵 向 接关系到国家、集体和群众的生命、财产安全 ，关系 到底 、横向到边 的地质灾害防治网络体系。 到经济发展和社会稳定。特别是汛期地质灾害 ，突 (3)部门联动 ，形成合力。国土部门密切协调建 发性强 ，可变 因素 多，预测难度大，危害后果严重。 设 、水务 、农业 、交通 、气象等部 门力量 ，争取他们的 市委 、市政府从战略的、全局的、可持续发展的高度 ， 支持和配合，发挥各 自专业优势，形成综合防范 “拳 始终把落实地质灾害防治作为政府 的重要职责，纳 头”，提高了地质灾害防治工作的针对性 、时效性 ，巩 入国民经济和社会发展 总体规划 ，始终抓 紧、抓 固了防治成