西部欠发达地区基于工业园区的产业集群发展思考.pdfVIP

ffN．-q~ ig BCM 釜县一 西部欠发达地区基于工业园区的产业集群发展思考 刘广明 (南昌大学经济与管理学院 江西南昌330031) I摘 要】：基于工业园区的产业集群发展为缩小西部欠发达地区与东部发达地区经济发展差异提供了一条新的有效途径。 关【键词】：西部欠发达地臣工业园区产业集群 欠发达地区是指那些有一定经济实力和潜力但与发达地区还有一定 群体竞争优势和集聚发展规模效应，是欠发达国家和地区参与全球竞争 差距，生产力发展不平衡，科技水平还不发达的区域，如我国的中、西部地 的重要手段和途径。基于工业园区产业集群的工业化发展模式是一种非 区。改革开放以来，欠发达地区与发达地区之间经济发展上的差距有不 常适合发展中国家区域经济发展实际的工业化发展方式。产业集群是解 断加大的趋势 近年来伴随着西部大开发、东北振兴和中部崛起等区域 决西部欠发达地区发展动力不足的必然选择，通过产业集聚可以培植地 发展战略的实施 ，区域间差距不但没有缩小，反而呈现出继续扩大的趋势 区经济增长点，推动工业化与城市化进程，解决发展中的中长期及内生性 (东西部地区经济增长速度上的差距正在缩小，但东西部差距仍然在继 问题。 续扩大)。究其原因，体制环境、政府职能转变、科技水平和观念等软投 产业集群是介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式， 入落后是影响欠发达地区经济发展的根本性制约因素。一方面，软投入 它从整体出发挖掘出了特定区域的竞争优势。产业集群是为创造竞争优 质量低下，使得当前西部地区投融资只能主要依赖政府财政资金和银行 势而形成的一种产业空间组织形式，它具有群体竞争优势和集聚发展的 贷款，国内民间资金和外商投资并没有大规模地相应跟进，呈现出 政“府 规模效应。产业内部的单个企业绝大部分属于中小企业，规模不大，但是 热、民间冷”，现有中央政府主导的投融资水平远不能满足西部地区经济 当产业集群形成以后，整个集群却具有显著的规模优势和很高的市场占 发展的需要，更重要的是，由于西部地区软投入质量低下，严重影响了资 有率。它可以通过多种途径，提升整个区域的竞争能力，并形成一种集群 本的使用效率，使得中央倾斜投资的效率大打折扣。由于东西部地区发 竞争力。集群使得许多本来不具有市场生存能力的中小企业，由于参与到 展差距的历史存在和过分扩大，已成为一个长期困扰中国经济和社会健 了集群里面，不但生存了下来，而且还增强了集群的整体竞争力。 康发展的全局性问题。 经济全球化促进了产业集群的形成，产业集群利用其特有的专业化 一 、 西部欠发达地区现状 分工与相互协作功能是区域经济参与全球分工体系和竞争的重要手段和 西部欠发达地区主要包括重庆、四川、贵州、云南、西藏 自治区、陕 途径。在国际上，集群战略和政策得到了联合国发展组织、经济合作与发 西、甘肃、青海、宁夏回族 自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古 自治区、广 展组织等机构的提倡和推 目前世界许多国家与地区都纷纷把公共政 西壮族自治区l2个省、自治区、直辖市，面积为685万平方公里，占全国的 策重点转向了地方产业集群战略，从而促进集群的发展和升级。产业集群 71．4％。西部地区自然资源丰富，市场潜力大，战略位置重要，事关国家发 发展历程表明，作为工业化进程的重要载体，产业集群已成为带动我国地 展的长治久安。由于自然、历史、地理等原因，造成西部欠发达地区经济 方区域经济快速发展的一个新的重要力量。 远远落后于东部地区。根据2009年中国统计年鉴中的相关数据，2008年 当前工业园区以及由于园区发展而带来的园区经济效应已经引起越 末西部12个省、自治区、直辖市总人口3．49亿人，占全国的26．32％，2008 来越多的关注，国内外工业园区发展的成功案例足以表明：工业园区能够 年国内生产总值51954．0l亿元，占全国的17．27％，2008年全国人均国内 有效地创造聚集力，通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业的发 生产总值22698元，而西部欠发达地区只有14859元，只有全国人均水平