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论我国遗产税的设立 王经德 (安徽三联学院) 摘要：遗产税的设立与否，一直是学界、公众普遍关注的问题。我国在北 义上来讲，遗产继承也应当算作一种收入。而在我国，税制改革主要 洋政府时期就曾拟征遗产税，新中国成立后也曾将遗产税提上议事 日程，但 以流转税和所得税为主，财产税类涉及较少，这就造成了我国税制的 由于种种原因一直未能付诸实施。改革开放以后由于社会主义市场经济的发 非完整性，不利于我国税制的进一步优化。对遗产税的开征不但可以 展，国民财富增加，法律制度逐步完善，我国已经具备了开征遗产税的条件。 改变现状，还有助于我国税制结构的优化。 关键词：遗产税 必要性 可行性 税制 1．3遗产税的开征有利于引导行善。遗产税的功能之一，有利于 0引言 增强人们的公共意识，引导公益捐赠。我国的富人阶层不太热衷于公 遗产税是以被继承人死亡时遗留下来的财产为课税对象的一种 益捐赠，利用遗产税中的公益捐赠抵免制度正好可以改变这种现象。 税。早在古罗马时期，罗马元老院就通过遗产税法案课征遗产税。我 企业家利用一些合法措施避税也属正当，我们可以在制定法律过程 国在北洋政府时期曾拟征遗产税，1938年 1O月南京政府还颁布了 中利用此点将企业家引向慈善和公益事业，让他们既可减轻纳税又 遗《产税暂行条例》，决定正式开征遗产税。新中国成立后，我国也曾 可服务于社会，达到两全其美的效果。 将遗产税提到议事 日程，终因种种原因未能开征。江泽民同志在党的 1．4开征遗产税在一定程度上会削弱继承观念，促使纳税人生 十五大报告中指出：调“节过高收入，逐步完善个人所得税制度，调整 前消费。当前我国城乡居民的存款高达21．14亿万元，如何使这部 消费税，开征遗产税等新税种。”由此，遗产税的征收又一次被提上了 分财富尽快进入流通，是扩大内需政策的依归，开征遗产税有利于促 议事 日程 ，有关遗产税的立法的讨论也随之展开。 进人们消费，并为后人提供一个相对公平的竞争环境。 1开征遗产税的必要性分析 2开征遗产税的可行性分析 长期以来，反对开征遗产税的声音不绝于耳，主要理由有以下几 开征遗产税已然成为一种趋势，关于遗产税征收的可行性可从 条：①中国的富人阶层刚刚成长，离转让遗产的日子还很遥远。现在 法律、税收机关征管能等方面进行分析： 开征遗产税，不仅征不到多少钱 ，而且会付出相当的征管成本，效益 2．1遗产税开征已经具备基本的法律保障。随着社会主义市场 与成本相抵之后，很可能得不偿失；②中国的经济尚处于发展阶段， 经济的不断发展，我国的法律制度已逐步完善，形成了社会主义法律 还需要吸引投资者。此时开征遗产税，不仅会把富人吓跑，而且穷人 体系，为遗产税立法提供了基本的法律保障。我国已经制定了婚《姻 也会因投资的减少而失掉本可以有的致富机会，所得与所失相抵之 法》、继《承法》、《民法通则》、税《收征管法》等一