中国洪水管理与水库调度.doc

1、一般洪水：重现期小于等于10年 2、较大洪水：重现期10年～20年（含20年） 3、大洪水：重现期20年～50年（含50年） 4、特大洪水：重现期超过50年的洪水 5、超标准洪水 1、一般洪水：重现期小于等于10年 2、较大洪水：重现期10年～20年（含20年） 3、大洪水：重现期20年～50年（含50年） 4、特大洪水：重现期超过50年的洪水 5、超标准洪水 洪水与洪水灾害的形成 ? 洪水是由各种原因（人为或自然）所形成的水位或流量涨落过程。 ? 洪水灾害是由于洪水泛滥对人类本身及其生存环境造成的破坏影响（社 会、经济）。 洪水灾害是由于洪水泛滥对人类本身及其生存环境造成的破坏影响（社 会、经济）。 ? 人类已经具有强大的改造自然的能力，但目前还不能与洪水灾害直接抗 衡。人类还不能大范围改变天气的变化，用人为的能力去改变降雨的时 空分布及其强度的变化，不能控制台风和暴潮的产生、发展与消亡，也 不可避免在自身生存活动中产生失误，不可能从根本上避免洪水及洪水 灾害的发生。 人类已经具有强大的改造自然的能力，但目前还不能与洪水灾害直接抗 衡。人类还不能大范围改变天气的变化，用人为的能力去改变降雨的时 空分布及其强度的变化，不能控制台风和暴潮的产生、发展与消亡，也 不可避免在自身生存活动中产生失误，不可能从根本上避免洪水及洪水 灾害的发生。 ? 洪灾的灾害程度与社会发展和人为的干预因素是密不可分的。人类可以 通过一系列手段减轻灾害程度。人类能尽的一切努力只是采取措施减少 洪水造成的损失。就防洪工程而言，其标准为下一次洪水超过的机会或 机率始终存在，因此，一个地区或一个地方的 洪灾的灾害程度与社会发展和人为的干预因素是密不可分的。人类可以 通过一系列手段减轻灾害程度。人类能尽的一切努力只是采取措施减少 洪水造成的损失。就防洪工程而言，其标准为下一次洪水超过的机会或 机率始终存在，因此，一个地区或一个地方的“防洪”或“洪水防治”的含 义并不意味着彻底解除任何时间的洪水危害。即使经济高度发达的国家 或地区也是力所不能及或经济上不可行的。 的含 义并不意味着彻底解除任何时间的洪水危害。即使经济高度发达的国家 或地区也是力所不能及或经济上不可行的。 我国的洪水与洪水灾害 ? 据统计，自公元前206年至1949年的2155 年中，我国共发生较大洪涝灾害1092 次，约平均每两年发生一次水灾。 1950～1990年41年间，全国平均每年受 灾面积1.17亿亩，因水灾直接死亡人口 5500人。1991～1999年，全国平均每年 受灾面积2.48亿亩，因洪涝灾害死亡 3944人。 据统计，自公元前206年至1949年的2155 年中，我国共发生较大洪涝灾害1092 次，约平均每两年发生一次水灾。 1950～1990年41年间，全国平均每年受 灾面积1.17亿亩，因水灾直接死亡人口 5500人。1991～1999年，全国平均每年 受灾面积2.48亿亩，因洪涝灾害死亡 3944人。 洪水管理的基本理念 ? 洪水的基本特性 – 洪水的灾害特性 – 洪水的资源特性与环境特性 – 洪水的利害两重性及其相互转换特性 ? 洪水风险 – 洪水的风险特性 – 洪水风险的可管理性 – 洪水风险的分类 ? 洪水管理 – 洪水管理的定义与内涵 – 洪水风险管理的特点与本质 – 洪水管理战略及其特性 洪水的基本特性 ? 全面理解洪水的灾害特性、资源特性与环境特 性及其相互之间的作用转换关系，将为科学制 定洪水管理战略奠定认识的基础。 洪水的利害两重性 洪 水 的 资 源 特 性 洪 水 的 环 境 特 性 洪 水 的 灾 害 特 性 洪水灾害的自然属性 洪水灾害的社会属性 利的方面 害的方面 洪水的灾害特性 自 然 科 学 社 会 科 学 洪水灾害的自然属性 洪水灾害的社会属性 洪水 成因 洪水致 灾强度 水汽运动 异常气候 特定地理环境 工程失事 水文特性 水动力学特性 水沙运动特性 污染输移特性 大规模人类活动与社会经济发展 洪水灾 害时空 分布与 风险特 性的变 化 防洪 保障 体系 与防 灾、 减灾 技术 洪水孕灾环境 洪水调控能力 承灾体灾敏性 洪水灾害影响 安全保障需求 应急管理能力 洪水风险 (Flood Risk) 承灾体受灾可能性 (Exposure) 承灾体易损性 (Vulnerability) 危险性 (Hazard) 洪水风险三角形 洪水风险 从洪水管理的角度来看，洪水事件不仅会造成损失 与伤害，也同时带来获利的机遇。 洪水风险往往涉及到客观存在于人与自然之间、 人与人之间基于洪水风险的利害关系。洪水风险研究 的意义，实质上是探讨如何更为合理地处理人与自然 的关系以及在与洪水相处过程中的人与人的关系。 洪水风险的概念既不是洪 水现象本身，也不等同于