土地承包经营权抵押的必要性.pdfVIP

Theory 理论探讨 素材与经验。 当事人双方在签订抵押合同时应该向当地政府 相关部门如农业部门和土地管理部门等提交相 土地承包经营权抵押的必要性 关资料，便于相关人员实地考察，给出专业合 理的抵押期限信息。 众所周知，农民是相对低收入群体，这种 土地价值的评估。土地属于不动产 , 其不可 状况在短时间内不会有较大改变。尽管如此， 移动性决定了土地交易的对象实质上并非土地 也 不 乏 有 强 烈 发 展 愿 望 的 农 户。 他 们 或 是 想 实物本身 , 而是有关土地的各种权利。同时， 实 现 更 大 规 模 的 农 业 生 产， 或 是 想 要 开 拓 其 土地至今都在发挥着其社会保障的功能，关乎 他 非 农 产 业 经 营 通 道， 却 苦 于 没 有 足 够 的 资 农民的切身利益，所以对土地价值要阳光评估， 金 支 持， 寻 求 更 多 的 融 资 渠 道 就 成 了 农 村 经 确保公平公正公开，政府部门应建立本土化的 济 发 展 的 重 要 途 径。 但 由 于 农 村 没 有 完 善 的 土地承包经营权价值评估体系，设立专业性强、 信 用 体 系， 就 需 要 以 财 产 等 物 权 或 其 他 权 利 技术性高的中立性评估机构。完善土地价值评 提 供 担 保， 土 地 承 包 经 营 权 是 农 户 手 中 最 富 估方法，充分考虑土地及土地权益所具有的自 价 值 性“ 资 产 ”， 以 承 包 经 营 权 抵 押 获 得 资 然农业生产、经济资产价值、生活保障等多重 金 是 农 民 目 前 最 有 效 的 融 资 渠 道。 通 过 实 现 功能，确保土地承包经营权的抵押公正合理。 土 地 承 包 经 营 权 的 抵 押， 让 那 些 缺 乏 土 地 承 另外，在确定土地承包经营权价值之前，应该 包 经 营 权 资 力 的 主 体 转向拥有充足资力的主 明确土地承包权的归属和权责，以免矛盾纠纷 体，可以达到优化土地资源配置的效果，从而 与利益争执的发生。 使土地资源得到充分利用。土地作为有限的社 信贷风险的规避。 农民的偿还能力会受到 会资源，从其有效配置与合理利用角度出发， 自然灾害、物价变动、市场需求等多种因素的 土地承包经营权抵押也是必要的。 影响。因此，应该建立并完善农业保险制度来 达到规避风险的目的。金融机构在向农民发放 农村土地承包经营权抵押存在的问题 贷款之时，一方面可以要求农民以土地承包经 与建议 营权等财产抵押，另一方面可以要求农民购买 农业保险，双方也可以在协商一致的情况下， 抵押期限的设定。土地承包经营权作为用益物 由贷款农民将保险的第一受益人写为发放贷款 权 , 其本身具有期限性 , 只能在一定时间内存续 , 的金融机构。这样当风险发生时，由保险公司 设立于其上的抵押权同样具有期限性 , 不可以无限 来承担风险，从而大大降低农民和金融机构承 期存在。因而在抵押时，当事人双方应约定抵押期 担损失的压力。 限。 农用地抵押的监管。建立农用地抵押信息 抵押期限的确立也存在一定的问题，过短 市场，地价评估、咨询服务等制度以及监督检 不利于抵押人资金周转和农业生产投入；过长 查等保障体系，健全农用地抵押市