湖北省新型城镇化进程中产城融合协调度评价.pdf

2014年第3期 中南财经政法大学学报 №．3．2014 双月刊 Bimonthly OFZHONGNANUNIVERSITY0FECONoMICSANDLAW 总第204期 JOURNAL Serial№．204 湖北省新型城镇化进程中产城融合协调度评价 张开华方娜 (中南财经政法大学工商管理学院，湖北武汉430073) 摘要：本文运用主成分分析法和复合系统协调发展模型，通过构建新型城镇化与产业园区发展水平评价指 标体系，对湖北省12个地级市的新型城镇化和产业园区综合发展指数和系统协调度进行了评价。研究发现，湖 北省产城融合发展水平取得了一定进展，但整体协调发展度存在一定的空间差异性，整体协调度较低。因此，应 不断提升新型城镇化和产业园区的发展质量，增强城镇人口吸纳能力和产业集聚能力，实现“产业园区一产业集 聚经济提升一产业配套完善一人口空间重组城镇化产业升级”的良性循环过程。从而实现产业和人口的 空间集聚效应，形成产业发展与新型城镇化协调发展的互动格局。 关键词：新型城镇化；产城融合；协调度；主成分分析法 中图分类号：F290 文献标识码：A 文章编号：1003—5230(2014)03一0043一06 一、引言 党的十八届三中全会《公报》中提出的城乡一体化发展战略，确立了实施面向中小城镇来吸纳农 村人口的发展城镇化的新路径。它标志着未来农村人口的主要吸纳路径是通过就地城镇化解决。要 实现就地城镇化，一个比较现实的问题就是处理好产业发展和城镇发展的问题。新型城镇化是坚持 以人为本，以工业化为动力，推进城乡统筹、产城融合、生态宜居的城镇化。其核心在于不牺牲农业和 生态发展，实现城乡实施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。理论和实践 上对新型城镇化评价的研究较多，评价系统也较综合，但对于新型城镇化与产业园区耦合协调性关系 的研究并不多见。本文将构建2个系统的多指标体系，应用主成分分析法和系统协调度模型对新型 城镇化与产业园区协调发展质量进行研究。 二、相关文献述评 目前对于产城融合的内涵的理解、表述由于研究的出发点和目的的不同处于众说纷纭的状态，产 城融合发展的理念由来已久，但是理论界少有对其深入研究。比较有代表性的，如林华提出，产城融 合核心问题是研究城镇化的发展定位是否与产业结构相符，其实质内涵是城镇社区和产业园区的融 收稿日期：2014一O卜15 基金项目：湖北省委三农重大问题研究专项项目“农村城镇化中产城融合研究”(HBSNL2013—7) 作者简介：张开华(1961一)，男，湖北武穴人，中南财经政法大学工商管理学院教授，博士生导师； 方 娜(1983一)，女，湖北钟祥人，中南财经政法大学工商管理学院博士生。 43 万方数据 合、居住和就业的融合[1]。张道刚提出，产城融合的关键就是要以城镇社区标准来精心打造产业园 区，把城镇社区提升为“产业发展服务区”，从而实现产业园区由“工业园区一产业集中区一产业社 区一城市特色功能区”的转型，从而推动经济发展从“单一的生产型园区经济”向“多功能、多点支撑的 城市型经济”转型。“平衡”两字是城市与产业“双向融合”的实质，产业活了，人的需求就活了，也就激 发了城市的内在活力，城市形态也就有了“魂”；反之，城市功能的逐步完善、品位的逐步提高也会为产 业的发展提供条件，增强其竞争力口]。李文彬、陈浩提出，产城融合是相对于“产城分离”提出的一种 发展思路，其要求两者(即产业与城市)功能融合、空间整合，进而达到“以产促城，以城兴产，产城融 合”。以人为本是产城融合的本质，产业转型升级发展是产