临夏州城镇化发展的制约因素与新型城镇化战略选择.pdfVIP

　 　 经法视点　 　 　 　 　 商界论坛 临夏州城镇化发展的制约因素与新型城镇化战略选择 魏丽莉　 张明凡 摘　 要: 如何在临夏回族自治州这样一个民族代表地区、 西北内陆地区、 贫困落后地区、 生态脆弱地区, 坚定不移地推进新型城镇化, 带动整个州的发展, 并力图创建民族地区新型城镇化的创新示范区, 成是一项重要课题。 本文对临夏州城镇化发展制约因素进行分析, 并 提出临夏州新型城镇化建设的发展战略选择以及构建民族地区新型城镇化创新示范区的构想。 关键词: 临夏州; 新型城镇化; 战略 一、 临夏州城镇化发展面临的主要制约因素 力, 因地制宜、 突出特色, 合理布局县域产业: 临夏市重点发展以牛羊 临夏州远落后于其他区域的平均发展水平, 而且内部市县发展不平 肉为主的清真食品加工业, 以手工地毯和穆斯林用品为主的民族用品加 衡。 由全州城镇化发展的巨大区域差异, 可以总结出其新型城镇化在推 工业; 永靖县重点发展以中天化工为主的氯碱化工、 以硫化集团为核心 行和发展中受到的阻力。 的精细化工、 以昌盛公司为主的铸钢零部件铸造加工业和以美利亚奥为 第一, 经济因素: 经济总量小, 位次靠后。 临夏州主要经济指标远 重点的农副产品加工业, 依托丰富的水资源和旅游资源, 发展冷水养殖 远低于甘肃和全国, 在全国30个少数民族自治州和全省 14 个市 (州) 加工业; 广河县重点发展皮革毛纺加工业和清真食品加工业; 临夏县重 中都处末位。 第二, 自然因素: 人多地少, 资源匮乏, 区位优势弱。 地 点发展农畜产品加工业和砖雕加工业; 东乡县重点发展手抓羊肉及其制 处 “三过渡” 地带, 自然条件严酷, 人地矛盾突出, 农业基础脆弱, 且 品加工业; 积石山县重点发展民族特需用品加工业和特色旅游工艺品加 人才技术匮乏, 信息闭塞, 基础设施落后。 第三, 扶贫因素: 贫困面 工业; 康乐县重点发展清真牛羊肉加工业和中药材加工业; 和政县重点 大, 贫困程度深, 全州有7县被列为国家扶贫开发重点县, 脱贫脱困任 发展农产品加工业和旅游工艺品加工业。 务艰巨。 第四, 教育因素: 教育事业发展滞后, 思想观念落后。 民族地 (四) 区域协作战略 区因经济发展滞后、 教育水平有限, 人们观念相当落后, 缺乏现代意 从临夏与兰州的协作看, 临夏州应紧紧抓住甘肃省省委省政府建设 识, 对自身及家庭的长远发展缺乏思路和规划。 第五, 社会因素: 发展 兰白经济区的战略机遇, 主动融入兰白经济区, 建设兰临白经济协作 目标复杂叠加。 临夏州面临着包括宗教、 民族、 生态、 扶贫等复杂叠加 区, 发挥临夏对兰州的生态屏障、 水源保障、 水安全保障、 三次产业发 的发展目标, 因而大大制约了发展效率, 同时给城镇化建设带来压力。 展空间的拓展支撑作用。 发挥在兰州都市圈中近水楼台的优势, 把临夏 第六, 动力因素: 产业发展不足, 动力基础弱。 由于农业产业化进程滞 建设成依托兰州面向藏区的物流集散基地、 兰州清真食品及牛羊鸡肉的 后, 农业结构调整举步维艰, 农村经济发展相对缓慢, 导致 “三农” 问 生产供应基地、 兰州都市圈休闲度假的旅游基地、 兰州重要的高原夏菜 题十分突出。 和无公害蔬菜生产供应基地、 承接兰州产业转移的主要基地。 从物流分 二、 临夏州新型城镇化发展的战略选择 区、 旅游板块、 民品基地、 生态屏障等方面定位, 把自身打造成依托兰 临夏州积极发展新型城镇化是建设甘肃民族经济协作区的现实要 州面向藏区的物流集散基地, 打造成全国乃至世界穆斯林群众生活用 求, 为全州经济社会转型跨越发展提供强大动力支持, 为全力建设幸福 品、 宗教用品以及手工艺品的生产加工基地, 打造成兰州都市圈休闲度 美好新临夏提供有力保障, 对促进全省乃至全国各民族共同团结奋斗具