云南边境口岸地区新型城镇化发展路径探析.pdfVIP

2014年6月 山东师范大学学报(自然科学版) Jun．2014 Journalof Normal No．2 第29卷第2期 ShandongUnive玛ity(NmuralScience) V01．29 云南边境口岸地区新型城镇化发展路径探析 赵大山1’ 曹荣林2’ (1)郑州市规划勘测设计研究院，450052，郑州；2)南京大学建筑与城市规划学院，210093，南京) 摘要内陆边境口岸地区作为我国沿边开放政策的战略前沿，随着次区域经济合作的加速推进和我国西部大开发战略的实 施，城镇化进程逐步加快，但整体上其城镇化水平普遍较低，存在城镇规模等级结构不协调、口岸经济带动能力不足、产业结构单 一、生态环境恶化等问题．传统的“重规模、高能耗”的城镇化道路，不符合其自身依托口岸经济、受制与接壤国家的发展环境、多民 族地区、生态环境脆弱的现实基础．文章从新型城镇化发展内涵出发，结合云南省边境口岸地区城镇化发展实际，在总结其城镇化 现状特征的基础上，分析其城镇化发展主要受到区域经济合作、口岸经济以及口岸与城镇相互作用的影响，进而提出以完善城市 (镇)对口岸的反哺功能、构筑城乡经济互动空间、培育城乡发展支撑、关注民生内涵、优化生态环境为云南边境口岸地区新型城镇 化发展的主要依托路径． 关键词边境口岸地区；新型城镇化；发展路径；云南省 984 中图分类号，rU 文献标识码A doi：10．3969／j．i啪．1001—4748．2014．02．027 近年来我国陆续加入了亚太经济合作组织、上海合作组织、中国一东盟自由贸易区、中国一巴基斯坦自由贸易区等区域 经济合作组织，对于我国参与区域贸易投资自由化、加强地区间经济技术合作、建立巩固睦邻友好关系等方面起到了巨大的 推动作用，区域经济合作成为我国经济与世界经济接轨的一个重要环节…．随着西部大开发政策的推进和新一轮沿边开放政 策的实施，内陆边境口岸地区成为了连接东南亚、中亚、南亚、东北亚以及世界其他地区的“桥头堡”．如世界最大的自由贸易 区——中国一东盟自由贸易区于2010年1月1日正式全面启动，西南地区的云南、广西等省份作为我国与东盟国家经济、文 化、社会交往的前沿地带，逐步成为自由贸易区内物流、商务、投资的中心，同时也面临着经济结构、生产力布局、市场取向等 多方面的调整． 城镇化作为经济社会发展的客观要求和必然趋势，内陆边境口岸地区作为我国沿边开放政策的战略前沿，城镇化进程逐 步加快，尤其在城镇规模扩大、口岸经济发展、基础设施建设等方面都实现了跨越式发展．但是其城镇化水平整体较低，存在 城镇规模等级结构不协调、口岸经济带动能力不足、产业结构单一、生态环境脆弱等问题．传统的“重规模、高能耗”的城镇化 道路，不符合其自身依托口岸经济、受制与接壤国家的发展环境、多民族地区、生态环境较为脆弱的现实基础．所以在区域经 济合作进程加快、西部大开发政策持续推进的背景下，如何推进边境口岸地区的新型城镇化之路，探索可行的发展路径，注重 城乡统筹发展、三化协调、资源节约、环境优化、以人为本的发展要义，对于我国内陆边境口岸地区的全面科学发展尤为重要． 因此，文章以云南边境口岸地区为研究对象，在新型城镇化内涵解读的基础上，结合云南省边境口岸地区城镇化发展实 际，在总结其城镇化现状特征的基础上，分析其城镇化发展主要受到区域经济合作、口岸经济以及口岸与城镇相互作用的影 响，进而提出以完善城市(镇)对口岸的反哺功能、构筑城乡互动空间、培育城乡发展支撑、关注民生内涵、优化生态环境为云 南边境口岸地区新型城镇化发展的主要依托路径． 1 新型城镇化内涵解读与研究回顾 1．1新型城镇化内涵解读所谓新型城镇化即为以科学发展观为统领，以新型产业以及信息化为推动力，追求人口、经济、 社会、资源、环境等协调发展的城乡一体化的城镇化发展道路口J． 与传统城镇化进程中我国城镇化水平滞后工业化，区域城镇化发展不平衡以及城镇化进程中存在低质量的“异地城镇 化”等问题相比口。，新型城镇化更注重提升集约、生态、功能多元、体系合理的科学发展内涵H]，转向对于公